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民勤縣大灘鄉(xiāng)下泉村一戶農(nóng)民在日光溫室前的農(nóng)田里種植地膜作物。本報記者 韓傳號
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甘肅民勤缺水、風(fēng)沙大、生態(tài)問題多。既高效節(jié)水、又能促進農(nóng)民增收的日光溫室，是這個縣調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、綜合治理生態(tài)環(huán)境的一項關(guān)鍵措施。
然而今年以來，對于當(dāng)?shù)卣谌展鉁厥曳矫娴膹娏ν七M，許多農(nóng)民覺得“很受傷”，一些人甚至進行了消極抵制。
政府部門寄予厚望“力挺”的項目，為何部分農(nóng)民群眾卻要抵制甚至反對？記者日前來到民勤調(diào)查采訪。
“種植方式的變革”
民勤地處石羊河流域下游，被巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠包圍。由于上游對水資源掠奪式地過量開采，下游民勤水供給嚴(yán)重不足，使原本十分脆弱的生態(tài)環(huán)境迅速惡化，從重要的糧食生產(chǎn)基地變成了我國北方地區(qū)的重要沙塵策源地之一。當(dāng)?shù)夭簧倬用裆踔敛坏貌涣袒耐恋兀尘x鄉(xiāng)求生存。
石羊河流域的生態(tài)環(huán)境問題，備受黨中央、國務(wù)院的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注。2007年底，國家批準(zhǔn)了石羊河流域重點治理規(guī)劃，投資47億元進行生態(tài)治理。
“關(guān)井、壓田、建棚、移民、壓沙、造林”，這是目前民勤縣綜合治理生態(tài)環(huán)境的六項重點工作。
民勤縣農(nóng)牧局介紹，日光溫室建設(shè)是推進生態(tài)環(huán)境綜合治理、調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的一項關(guān)鍵性措施，也是關(guān)井壓田后農(nóng)民增收的主要途徑。
據(jù)了解，在過去的兩年內(nèi)，民勤縣日光溫室建設(shè)“實現(xiàn)歷史性突破”，新建了7596座。2008年全縣有1.46萬畝(7000多座)建設(shè)任務(wù)，目前有38個建設(shè)點開工建設(shè)，完成墻體278座。
民勤縣農(nóng)牧局局長潘從眾說，今年新建日光溫室1.46萬畝，全縣累計日光溫室生產(chǎn)面積可達三萬畝，加上23.5萬畝左右的糧食作物，民勤將實現(xiàn)糧食和溫室、棉花和茴香、藥材和飼草“三個1/3”的種植業(yè)格局。
今年民勤建設(shè)日光溫室的思路，是“沿線、城郊、就水、擴面”，堅持“三高”原則，即高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高科技示范和高效益經(jīng)營。
潘從眾認為，大力發(fā)展日光溫室，實現(xiàn)單方水效益的最大化，不僅能保證農(nóng)民收入不減少，還是對農(nóng)民傳統(tǒng)種植方式的變革。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，民勤縣2007年元月起搭建、規(guī)格尺寸符合標(biāo)準(zhǔn)、配套使用滴灌設(shè)備、并經(jīng)申報審批和驗收合格的日光溫室，可享受每畝(座)5000元的補助。
“再也不愿搭大棚”
正是楊柳吐綠的時節(jié)，記者日前在民勤縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪，道路兩側(cè)隨時可見成片的日光溫室。
但談起日光溫室，許多農(nóng)民就氣不打一處來。
大灘鄉(xiāng)下泉村三社農(nóng)民李世哲告訴記者：“全社43戶人家，三年內(nèi)要實現(xiàn)一戶一座棚的目標(biāo)，今年要完成12座。可誰也不愿搭，搭棚沒效益。”
在重興鄉(xiāng)東風(fēng)村四社，一位不愿透露姓名的村民家里去年搭建了一座日光溫室，但他至今仍顯得很不情愿。他對記者說：“當(dāng)時上頭搭棚分配不下去。村里就讓大家抓鬮，搭也搭，不搭也得搭。我手臭，抓上了，就被催著去辦貸款手續(xù)。后來30多戶人家在公路邊勉強搭起了15個棚，還不是為了完成任務(wù)、應(yīng)付檢查！”
大灘鄉(xiāng)三平村一名白姓村民說：“大灘離縣城不到20公里，各級領(lǐng)導(dǎo)來的多。日光溫室大棚也有講究，都搭在靠公路的地方，上級領(lǐng)導(dǎo)來了一眼就能看著。”
一些群眾認為，大規(guī)模搞日光溫室建設(shè)，是“搞運動”、“搞形象工程”、是在“勞民傷財”。大灘鄉(xiāng)下泉村一位村民說，村里不少群眾對搭棚進行了抵制，寧愿不種地也不搭棚。
遭受“冷遇”為哪般？
既節(jié)水又高效的日光溫室，在民勤為何遭到部分農(nóng)民的冷遇甚至是抵制呢？記者通過采訪政府部門以及農(nóng)民后發(fā)現(xiàn)：
第一，
日光溫室投入較高，部分農(nóng)民無力籌資。
記者接觸過的農(nóng)民估算，搭建一座60米長、9米寬的日光溫室，去年成本約兩萬元，今年鋼架、鐵絲、塑料膜、水泥桿子等材料紛紛漲價，農(nóng)民就得投入更多。泉山鎮(zhèn)小西村二社農(nóng)民馬中榮說：“兩萬元不是小數(shù)目，普通農(nóng)戶要10多年辛苦才能攢起來，這錢主要是為了供孩子讀書。要再為建大棚貸款，多少年也翻不過身來。”
民勤縣農(nóng)牧局總結(jié)去年日光溫室建設(shè)情況發(fā)現(xiàn)，資金短缺導(dǎo)致部分農(nóng)民參與程度低。據(jù)他們介紹，全縣農(nóng)戶情況和經(jīng)濟條件差異較大，有1/3條件較好的農(nóng)戶建日光溫室不需貸款；有1/3的農(nóng)戶需要貸款才能完成建設(shè)任務(wù)。另外近1/3條件較差，家中基本無資金積累，建一座日光溫室，完成緩沖間、預(yù)熱池修建、輸水管道埋壓等全部工程量，需投入近1.8萬元。條件差的農(nóng)戶，落實每棚補助資金5000元，貼息貸款7000元外，尚有6000元的資金缺口。
當(dāng)?shù)卣块T說，今年相關(guān)材料價格上漲約30%，建日光溫室的成本明顯加大，漲價因素抵消了大部分項目的補助資金。加上土地種植面積持續(xù)大幅削減，農(nóng)民在土地上的預(yù)期收入減少，農(nóng)戶自身投入資金有限。去年農(nóng)戶建棚貸款尚未償還，金融部門惜貸心理普遍。
其次，經(jīng)營效益未能充分發(fā)揮，部分群眾對日光溫室的預(yù)期收益不樂觀。
大灘鄉(xiāng)下泉村三社李偉林說：“盡管政府對建棚農(nóng)民有補貼，去年倒賠的也不少。如果日光溫室項目好，農(nóng)民自己就愿意搞，哪怕政府不給補貼，哪怕是個人借貸。”
民勤縣農(nóng)業(yè)主管部門認為，往年建的日光溫室效益沒有發(fā)揮出來，甚至個別溫棚閑置，缺乏典型引路和示范帶動作用。許多群眾不將日光溫室收入與小麥等低收入糧食作物比較，而是與收入較好的辣椒等經(jīng)濟作物比較。以2007年為例，一座日光溫室占地(包括棚外)1.82畝，純收入平均為4675元，投入大，投勞多。同樣面積的辣椒產(chǎn)值5569元，扣除成本1052元，純收入4517元，且投入勞力少。
由于農(nóng)民的積極性尚未完全調(diào)動起來，部分村社日光溫室建設(shè)質(zhì)量較低，不僅影響使用壽命，也直接影響作物生長，降低產(chǎn)量效益，減少溫室收入。
潘從眾說，今年初民勤縣遭受了罕見的冰凍災(zāi)害，從事日光溫室的人普遍損失慘重，這尤其讓部分群眾擔(dān)心日光溫室的風(fēng)險和預(yù)期收益。
第二，
農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、技術(shù)服務(wù)等“后顧之憂”未解除。
據(jù)民勤縣農(nóng)牧局介紹，日光溫室產(chǎn)業(yè)在民勤還處于起步發(fā)展階段，缺乏產(chǎn)品銷售和產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，農(nóng)村產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人近于空白，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品銷售不相適應(yīng)，并制約著日光溫室產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。全縣現(xiàn)有的技術(shù)力量也覆蓋不了日光溫室產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，專業(yè)技術(shù)人員缺口大，尤其缺乏以雙孢菇為主的食用菌栽培技術(shù)人才，一定程度影響著日光溫室產(chǎn)業(yè)上水平，上檔次。
在一些群眾看來，民勤縣的日光溫室推進過快，農(nóng)民一下子難以接受。大灘鄉(xiāng)下泉村二社李全德說：“經(jīng)過大概10年時間，我們這里的辣椒產(chǎn)業(yè)才形成了規(guī)模，就這樣隔幾年還要虧一次本。現(xiàn)在日光溫室一下子上了這么多，反倒成了農(nóng)民的負擔(dān)。”
民勤縣薛百、蘇武等鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年洋蔥豐收，但因全國性的市場疲軟和后來的冰雪災(zāi)害等影響，出現(xiàn)大量積壓滯銷。薛百鄉(xiāng)宋和村許多洋蔥爛在地頭，一些村民無奈之下只好喂羊。對此，部分農(nóng)民至今仍心有余悸。
“調(diào)整思路”
潘從眾說，日光溫室建設(shè)在民勤正處于困難的起步階段，2008年又是推進力度最大的一年，因而成為轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)方式必須經(jīng)歷的“陣痛期”。
民勤縣黨政部門認為，今年日光溫室建設(shè)任務(wù)重、難度大，面臨的壓力也大，但只要堅定信心，科學(xué)引導(dǎo)，扎實推進，就一定能走出一條發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新路。
針對部分群眾參與積極性不高、抵觸情緒較大等問題，縣里目前正在醞釀?wù){(diào)整思路、安排部署工作。
他們提出要堅持抓點示范，計劃完成集種苗培育、試驗示范、教學(xué)培訓(xùn)、產(chǎn)銷一體、信息與技術(shù)集成的15個示范點；探索基層黨委、支部加經(jīng)濟合作組織，能人和大戶帶動，公司加農(nóng)戶多種經(jīng)營模式；實行項目扶持、財政貼息和日光溫室政策性保險制度，集中扶持建設(shè)日光溫室；建立完善培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)體系，成立縣級新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校，新建鄉(xiāng)級農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校，規(guī)劃建設(shè)科技服務(wù)中心；整合商業(yè)物流部門力量，成立專門的農(nóng)產(chǎn)品銷售辦公室，加快專業(yè)合作組織建設(shè)，健全溫室產(chǎn)品銷售體系和營銷網(wǎng)絡(luò)，確保日光溫室產(chǎn)品銷售。 |