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| 湖南省：“有形之手”穩(wěn)定糧價顯現(xiàn)成效 |
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| 2008-05-12 記者:蘇曉洲 來源:經(jīng)濟參考報 |
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本報長沙電
初夏，正值傳統(tǒng)糧食市場“青黃不接”季節(jié)。在糧食生產(chǎn)大省湖南，前段糧價也出現(xiàn)了隨國際糧價水漲船高的苗頭。為此，湖南省物價部門強化了市場監(jiān)控和價格走勢分析，幫助政府“心明眼亮”地掌控糧價；農(nóng)業(yè)部門和各級地方政府則不遺余力地落實國家各項優(yōu)惠政策，穩(wěn)定糧食播種面積。如今湖南米價波瀾不驚，市場供應貨源充足。
“城里賣起了10多塊錢一斤的肉，說不定不久會出現(xiàn)三四塊錢一斤的米呢。”早春三月，記者在湖南農(nóng)村采訪時，不時聽到有人對大米可能出現(xiàn)的漲價抱有這樣的預期。受廣東糧價拉動比較明顯的湘南一些地方，與國際糧價漲勢聯(lián)動，三月普通早稻收購價85元/50公斤，到四月又漲到了87元/50公斤。盡管如此，鄉(xiāng)間一些走村串戶收糧的“米經(jīng)紀”，還在利用資金優(yōu)勢只進不出，期望糧價大漲時多掙差價。
湖南糧食市場的異動已在政府部門監(jiān)控之中。據(jù)記者了解，從今年初開始，以糧價為核心的民生價格監(jiān)管、監(jiān)控，就成為湖南省各級物價部門日常工作的重心。湖南圍繞糧價等民生商品，建立了一套監(jiān)測預警機制和應急預案：一旦主要食品價格出現(xiàn)或可能出現(xiàn)異常波動，就要實施臨時價格干預措施。物價部門要求，凡是原材料、商品進價沒有提高的，出廠價格、銷售價格一律不得提高；經(jīng)審查確因原材料成本上升的，生產(chǎn)企業(yè)出廠價格單位提價額度不得高于單位原材料成本增加額，批發(fā)、零售企業(yè)銷售價格提價額度不得超過進貨價格的提高額度。
湖南各級物價部門如今都明確一名局領(lǐng)導擔任價格信息采集和監(jiān)控的責任人，設(shè)備、經(jīng)費優(yōu)先配置，還把一批具有較強的洞察、分析問題能力，具備較高綜合素質(zhì)的專門人才充實到了監(jiān)測隊伍中。圍繞重點時期、重點地區(qū)、重點商品，物價部門對糧價的監(jiān)測沒有局限于過去已有的定點定時采報價，而是增加了臨時調(diào)查、專項調(diào)查，圍繞糧食等民生商品的問卷調(diào)查、電話調(diào)查和市場巡視。通過各種渠道匯集上來的數(shù)以萬計的數(shù)據(jù)，經(jīng)過整理、歸納和研究，又形成了大量供政府決策參考的分析和預測。
立足于有效的市場監(jiān)控和科學分析，湖南今年推行農(nóng)業(yè)政策顯得更加有的放矢。湖南省農(nóng)辦有關(guān)負責人指出，為建立農(nóng)業(yè)投入的長效機制，湖南省要做到“三個三”：一是“三個明顯高于”，即今年財政支農(nóng)投入的增量明顯高于上年，政府固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量明顯高于上年。二是“三個調(diào)整”，即調(diào)整耕地占用稅使用方向，新增收入主要用于“三農(nóng)”；調(diào)整城市維護建設(shè)稅使用范圍，確定一定比例的資金用于鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護；調(diào)整涉農(nóng)項目配套政策，在國家和省扶貧開發(fā)重點縣新安排的病險水庫除險加固、生態(tài)建設(shè)等公益性基本建設(shè)項目，逐步減少或取消縣及縣以下配套。三是“三個繼續(xù)加大”，即繼續(xù)加大對農(nóng)民的直接補貼力度，繼續(xù)加大對糧食主產(chǎn)縣的扶持力度，繼續(xù)加大對養(yǎng)殖業(yè)的投入力度。
在湖南，從省到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組落實今年國家各項惠農(nóng)措施，都是一條“政策高壓線”。雖然今年生產(chǎn)資料價格上漲，但政策直補資金足額到戶后，農(nóng)民這部分成本增加的負擔被抵消。一些財力殷實的地方如韶山市、長沙縣、寧鄉(xiāng)縣等地，對農(nóng)民擴大糧食播種面積或者購置農(nóng)機，在國家政策性補貼之外，還從地方財政中拿錢出來“補上加補”。在湖南洞庭湖區(qū)，開始出現(xiàn)農(nóng)民爭耕地多種糧的喜人景象。湖南糧食播種面積得以穩(wěn)定甚至增加，對現(xiàn)時的糧食市場暗流涌動的漲價動力，構(gòu)成了明顯牽制。
記者“五一”小長假前在有湖南米市晴雨表之稱的長沙“紅星大市場”了解到，“紅星市場”內(nèi)產(chǎn)自湖南本省的食用秈米最低價只有1.4元/500克。在國家大量從東北調(diào)運大米南下后，近些年在南方市場開始走俏，價格堅挺的粳米價格也沒有超過1.75元/500克。一些品牌大米和優(yōu)質(zhì)大米品種，在長沙等地批發(fā)市場和超市從沒斷檔，一些品種的價格比四月上旬還有所回落。“市場監(jiān)測嚴、庫存大米足、糧食播種面積增加這三大因素，遏制了米價快速上漲的苗頭。”在長沙市經(jīng)營一家大型糧食收儲、批發(fā)企業(yè)的陳強說，政府“有形之手”宏觀調(diào)控糧食市場，目前已經(jīng)開始顯現(xiàn)成效。 |
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