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| 朱明：沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)要上臺階須解決八大問題 |
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| 2008-02-29 本報(bào)記者:梅永存 來建強(qiáng) 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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福建省泉州市市長朱明日前接受記者采訪說，經(jīng)過近三十年的改革開放，包括泉州在內(nèi)的沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已有了很好的基礎(chǔ)，進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期，但必須清醒地認(rèn)識到，沿海地區(qū)要很好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須解決好八個方面的問題。
——生產(chǎn)性項(xiàng)目與非生產(chǎn)性項(xiàng)目的問題。沿海地區(qū)在項(xiàng)目的實(shí)施上，應(yīng)該是生產(chǎn)性項(xiàng)目優(yōu)先于非生產(chǎn)性項(xiàng)目。只有把生產(chǎn)性項(xiàng)目抓好了，地方經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)快速增長；商貿(mào)性項(xiàng)目先上。抓好商貿(mào)性項(xiàng)目，不僅有利于優(yōu)化三產(chǎn)結(jié)構(gòu)，而且能夠降低整個區(qū)域的發(fā)展成本，降耗節(jié)能，提高生態(tài)質(zhì)量，改善人民生活水平；與生產(chǎn)性、商貿(mào)性項(xiàng)目密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目先上。沒有完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，再好的生產(chǎn)性和商貿(mào)性項(xiàng)目也落不了地；必要的、急需的其他項(xiàng)目先上。建好涉及民生的項(xiàng)目，可以改善人民群眾生活，提高城市品位，加快和諧社會的構(gòu)建。
——市場配置資源與政府調(diào)節(jié)資源的問題。要在尊重市場配置資源基礎(chǔ)性地位的同時，加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)和調(diào)節(jié)，優(yōu)化資源配置，把有限的資源配置到提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中去，配置到發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中去，配置到重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)外資企業(yè)和重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)中去，配置到必要的和急需的項(xiàng)目中去。
——招商選資與引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。在吸引外資方面，沿海地區(qū)要注重提高引進(jìn)外資質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，利用外資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化。要加強(qiáng)對投資政策的研究，結(jié)合實(shí)際做好相關(guān)銜接工作；要提高吸引外資的層次，要加強(qiáng)招商載體建設(shè)。
——擴(kuò)大外貿(mào)出口與適應(yīng)國際貿(mào)易環(huán)境變化的問題。外貿(mào)出口要適應(yīng)國際貿(mào)易環(huán)境變化，推動出口增長方式由數(shù)量型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，培育一批上規(guī)模、上檔次的出口企業(yè)；要鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，在境外建立生產(chǎn)基地。
——發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)與扶持規(guī)模以下企業(yè)的問題。發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)有利于壯大經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)競爭力，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，增加財(cái)稅收入。規(guī)模以下企業(yè)數(shù)量多，每家企業(yè)每年平均多增加一點(diǎn)產(chǎn)值，累計(jì)起來的數(shù)目將十分可觀。同時，規(guī)模以下企業(yè)對于解決群眾就業(yè)問題貢獻(xiàn)很大。因此，每年要有計(jì)劃地扶持一批規(guī)模以下企業(yè)，促其盡快成長為規(guī)模以上企業(yè)。
——市場整規(guī)與扶持企業(yè)健康發(fā)展的問題。一方面要引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，鼓勵有條件的企業(yè)采用現(xiàn)代企業(yè)管理方式，積極推進(jìn)質(zhì)量體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；另一方面要加大市場整頓力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決打擊各類經(jīng)濟(jì)違法行為和走私活動，為保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造公平有序的市場環(huán)境。
——做大經(jīng)濟(jì)總量與提高自主創(chuàng)新能力的問題。沿海地區(qū)新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅(jiān)持“增量”與“提質(zhì)”并舉，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高研發(fā)和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力，轉(zhuǎn)變增長方式，走自主創(chuàng)新內(nèi)涵發(fā)展之路。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問題。沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，當(dāng)前要特別注意把握好三個原則，一是新上項(xiàng)目必須進(jìn)行能源消耗審核和環(huán)境影響評價；二是堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力；三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，毫不松懈地推進(jìn)環(huán)境污染綜合治理。 |
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