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        “限塑令”:經(jīng)濟(jì)手段與消費(fèi)習(xí)慣的較量[圖]
            2008-01-30    本報(bào)記者:來建強(qiáng)    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          蘇州一家大型超市推出了環(huán)保藤編籃。顧客只要交10元錢押金,就可以將購買的商品用藤編籃帶回家。顧客可憑證退回押金。新華社發(fā) 王建康 攝
        塑料袋成為傷害環(huán)境的“公敵”

          家住福州市電建社區(qū)的李梅金生活已離不開各種塑料袋,從早晨在攤點(diǎn)買早點(diǎn)、在超市買菜,到晚上在商場買日用品,她用的都是塑料袋。
          李梅金給記者算了算:一天至少要用掉10個(gè)塑料袋。買一次饅頭、油條等早點(diǎn)一般要用三個(gè)白色超薄塑料袋;買菜要用四至五個(gè)塑料袋;如果遇到節(jié)日,買的生鮮魚肉要比平常多,用到分類包裝的手撕塑料袋也就更多;買各式日用品一般需要塑料袋兩至三個(gè)。
          李梅金想著盡量充分地把塑料袋用起來。早點(diǎn)拿回家后,超薄塑料袋因?yàn)橛锰幉淮螅S手把它們?nèi)拥簦瑥某谢蛘呱虉瞿没貋淼摹⑷萘看蟮乃芰洗鼊t被她當(dāng)成“寶貝”,存放在一個(gè)塑料袋筐里,源源不斷地供裝廚房垃圾,最后塑料袋與垃圾一起被運(yùn)往垃圾填埋場。
          “我存了十多年的塑料袋,邊存邊用,現(xiàn)在存起來的塑料袋還可以供家里裝垃圾好幾年。”李梅金說這話的時(shí)候,眼神里流露出一絲喜悅。李梅金對(duì)塑料袋已成為傷害環(huán)境的“公敵”似乎一點(diǎn)都不知情。
          像李梅金這樣愛用和用慣了塑料袋的人占大多數(shù),由此帶來的環(huán)境污染危害日漸加劇。據(jù)福州市環(huán)衛(wèi)處的不完全統(tǒng)計(jì),福州城區(qū)每天運(yùn)往垃圾填埋場的800多噸垃圾中,塑料袋等“白色垃圾”不少于10噸。
          福州市環(huán)衛(wèi)處處長王解芳說,這些塑料袋填埋后經(jīng)過幾百年才腐爛,如果作燃燒處理,會(huì)釋放出大量有害人體健康的氣體。有一部分沒有被環(huán)衛(wèi)工人收集到的塑料袋垃圾,一旦“跑進(jìn)”土壤,則會(huì)破壞土壤肥力,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn);被動(dòng)物誤食,可能會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物死亡。

        收費(fèi)能否降低塑料袋的消費(fèi)需求?

          收費(fèi)能否降低塑料袋的消費(fèi)需求?這個(gè)問題早在“限塑令”發(fā)出之前,就在福建省環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)秘書長鄭棣健的腦海里不停地打轉(zhuǎn)。
          2007年9月,福州市多個(gè)部門聯(lián)合向市民發(fā)出倡議,減少在購物環(huán)節(jié)使用塑料袋,推廣使用環(huán)保購物袋。同時(shí),市區(qū)一些大型超市商家開始對(duì)塑料購物袋實(shí)行收費(fèi)。福州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的一位負(fù)責(zé)人樂觀估計(jì),塑料購物袋收費(fèi)政策得到全面落實(shí)后,福州市塑料袋使用量有望減少80%。
          但親身參與“減袋行動(dòng)”的鄭棣健卻看到了不夠和諧的一幕:福州推廣環(huán)保購物袋已四個(gè)多月,卻絲毫未降低市民購物使用塑料袋的熱度。
          鄭棣健的擔(dān)憂在福州兩家大型連鎖超市得到了印證。
          2007年7月,福州本地大型超商永輝集團(tuán)率先在市區(qū)的一些分店向消費(fèi)者推薦麻布質(zhì)的環(huán)保購物袋,一個(gè)環(huán)保購物袋以2.5元虧本價(jià)出售,隨后又推出購物滿50元即可免費(fèi)換取一個(gè)環(huán)保購物袋的活動(dòng)。但該超市的一位工作人員告訴記者,環(huán)保購物袋至今總共售出不到400個(gè)。環(huán)保購物袋因?yàn)椤巴獗聿缓每础⑹褂貌环奖恪辈皇芟M(fèi)者的歡迎。
          麥德龍是福州最早實(shí)行塑料購物袋收費(fèi)的超商。該超市一位工作人員說,2000年麥德龍開始對(duì)每個(gè)塑料購物袋收費(fèi)一元時(shí),所有的消費(fèi)者都對(duì)此表示不理解,有的消費(fèi)者甚至還向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴超市購物袋收費(fèi)行為。超市方面不得已做出妥協(xié),調(diào)整了購物袋的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),大塑料袋每個(gè)收費(fèi)0.5元,小塑料袋收費(fèi)0.3元。
          這位工作人員還說,現(xiàn)在福州麥德龍超市每個(gè)月的塑料購物袋使用量只有6000個(gè)左右,是福州所有大型超市中用塑料袋最少的。但問題接踵而來,消費(fèi)者為省去在收銀臺(tái)支付購物袋的錢,開始大量使用超市內(nèi)分裝食品、果蔬的手撕塑料袋,在收銀臺(tái)不用收費(fèi)的購物袋,而用手撕袋裝商品。
          鄭棣健說,如果所有超市、商場等商品零售場所都對(duì)塑料購物袋實(shí)行收費(fèi)制度后,消費(fèi)者卻加大使用手撕袋,這樣的結(jié)果可能就是,單純的收費(fèi)制度無法從根本上限制塑料袋的實(shí)際使用量。

        環(huán)保意識(shí)薄弱致使環(huán)保消費(fèi)“走樣”

          福州大學(xué)人文社科院院長許斗斗教授認(rèn)為,塑料購物袋收費(fèi)制度在國外有許多的成功經(jīng)驗(yàn),但單純以經(jīng)濟(jì)手段來降低塑料袋的消費(fèi)需求是比較困難的。因此,國務(wù)院辦公廳發(fā)出的“限塑令”還強(qiáng)調(diào),采取從源頭限產(chǎn)、限銷塑料購物袋以及提高廢塑料的回收利用水平等措施,綜合治理白色污染。目前的現(xiàn)實(shí)是,在全民環(huán)保意識(shí)還普遍薄弱的情況,環(huán)保消費(fèi)往往就“走樣”。
          泉州市鯉城區(qū)伍堡社區(qū)黨支部書記康黎英告訴記者,社區(qū)已連續(xù)好幾年每月不間斷地開展環(huán)保宣傳,但居民隨手扔塑料袋等垃圾的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
          大多數(shù)商家未自覺地將環(huán)保消費(fèi)意識(shí)貫穿經(jīng)營全過程。廈門市市民顏全文告訴記者,廈門市從2006年開始發(fā)起“無塑料袋日”活動(dòng),不少商家借機(jī)對(duì)塑料袋實(shí)行收費(fèi),增加消費(fèi)者的付出。目前,許多超市免費(fèi)提供的塑料袋,其費(fèi)用實(shí)際已分?jǐn)偟矫考唐穬r(jià)格上。如果商家對(duì)塑料袋再收費(fèi),就不能重復(fù)計(jì)入其經(jīng)營成本,商家應(yīng)適當(dāng)降低商品價(jià)格,但現(xiàn)在有哪個(gè)商家真正愿意以實(shí)際行動(dòng)來實(shí)踐這一環(huán)保消費(fèi)的理念?
          塑料購物袋生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的環(huán)保塑料袋多數(shù)不“環(huán)保”。中國塑料協(xié)會(huì)降解塑料專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長丁少忠認(rèn)為,限制非環(huán)保塑料購物袋使用的核心問題是尋找可替代產(chǎn)品。目前,塑料袋生產(chǎn)行業(yè)仍然缺乏環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),降解塑料概念模糊不清,且受到低價(jià)回收塑料的不利影響,一些企業(yè)長期生產(chǎn)假降解塑料袋,隱藏在塑料袋里的有毒物質(zhì)反而更易被人體吸收。

        增強(qiáng)環(huán)保消費(fèi)意識(shí)需社會(huì)多方努力

          專家指出,不論采取何種措施解決塑料袋問題,歸根到底要把增強(qiáng)環(huán)保消費(fèi)意識(shí)擺在首位。康黎英建議,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生拒絕使用塑料袋的“綠色教育”,讓學(xué)生把在學(xué)校里受到的“綠色教育”帶回家,帶回社區(qū),帶動(dòng)全家共同參與,這樣的效果會(huì)比依靠社區(qū)的宣傳作用更好。同時(shí),有關(guān)部門和商場在對(duì)購物塑料袋實(shí)行收費(fèi)后,應(yīng)向消費(fèi)者免費(fèi)提供更多的環(huán)保購物袋,減少消費(fèi)者的購物支出。
          顏全文建議,購物塑料袋實(shí)行收費(fèi)之后,越來越多的消費(fèi)者可能會(huì)挎著籃子或提著布袋進(jìn)一些商場特別是超市購物,超市經(jīng)營者應(yīng)允許消費(fèi)者帶著籃子或布袋進(jìn)入購物,而不應(yīng)限制他們必須在超市進(jìn)入口處寄存所帶的籃子或布袋。
          丁少忠建議,淀粉基塑料和全生物降解塑料都是優(yōu)良的可替代品,但這些塑料袋的生產(chǎn)受到技術(shù)限制,成本較高,國家有關(guān)部門應(yīng)考慮對(duì)生產(chǎn)環(huán)保塑料的此類企業(yè)加大政策扶持力度。

            拉薩“布袋行動(dòng)”三年 白色垃圾大大減少

          從今年6月1日起實(shí)行塑料購物袋有償使用制度,所有商品零售場所必須在商品價(jià)外收取塑料購物袋價(jià)款。此舉對(duì)拒絕白色垃圾可謂意義深遠(yuǎn)。
          其實(shí),早在三年前,拉薩市人民政府就下發(fā)了“關(guān)于禁止銷售使用一次性發(fā)泡塑料餐盒、塑料袋的通知”,拉薩成為中國第一個(gè)禁止使用塑料袋和一次性發(fā)泡塑料餐盒的省會(huì)城市。[詳情]

            農(nóng)貿(mào)市場會(huì)否成“限塑令”執(zhí)行“死角”?

          國務(wù)院辦公廳下發(fā)的“限塑令”要求從今年6月1日起,在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購物袋,在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。
          “限塑令”一出,合肥各大超市賣場反應(yīng)積極,有的超市賣場甚至表示,不用等到6月1日的“大限”,從現(xiàn)在就開始有償提供塑料購物袋。但記者連日來在合肥市一些農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)集市走訪時(shí)卻發(fā)現(xiàn),比起超市的熱情,農(nóng)貿(mào)市場上的攤主、顧客對(duì)“限塑令”表現(xiàn)出了更多的擔(dān)憂。[詳情]

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