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| 停車難已經(jīng)成為全國城市普遍面臨的問題。本報資料照片 | 近年來，隨著私家車數(shù)量不斷增加，我國很多城市道路不堪重負，停車貴、停車難、停車安全等問題日益突出。城市停車問題，實為民生問題，理應(yīng)以民為本，為民造福。
每小時五元錢停車費貴遭車主質(zhì)疑
“我只多停了四分鐘也要按一小時收費？”
“這是公司規(guī)定，10分鐘內(nèi)不收費，一小時后只要超過一分鐘都要收。”
“憑什么？你們有什么權(quán)力來收？”
“我們代表的就是政府，不管你說什么都得交！”
這是記者在昆明市錢局街上看到的情景。因停車收費發(fā)生爭議，來自云南省曲靖市的葉先生和負責(zé)收取停車費用的人員吵得面紅耳赤。葉先生氣憤地說：“我們外地來的不知道收費的情況，多問兩句也不行。我們也知道看車人辛苦，收取一定費用是應(yīng)該的，但也不應(yīng)收那么貴呀！”
最近幾年，昆明市對主城區(qū)內(nèi)的停車泊位重新規(guī)劃，在一些路段上設(shè)置了數(shù)千個車位，并專門成立了一家公司進行停車收費管理。這種管理在一定程度上遏制了車輛隨意停放、影響道路通暢等問題，可車主卻對每小時五元的收費標準提出了質(zhì)疑。
玉溪市的張先生剛買了一輛車，周末帶家人來昆明玩。他抱怨說：“沒想到昆明的停車費那么高。有一個周末，我們早上9時來到昆明，先去翠湖公園玩了兩個多小時，交了15元停車費；中午吃飯時停車又花了五元；下午到百貨大樓附近逛街，又交了10元。本想在昆明住一晚，家人嫌停車貴，買完東西就回去了。這么貴的停車費，普通老百姓怎么可能承受得了？”許多昆明的車主也反映，如今不僅外出停車要交費，上班、回家都難以“逃脫”，花樣繁多的停車費成了廣大車主的負擔(dān)。
昆明市不少單位本身沒有停車場地，只能租用、借用其他場所，職工上班也得交錢。某通信部門的一名工作人員說：“我們公司在附近租用了一個停車場，雖然經(jīng)過公司協(xié)調(diào)，內(nèi)部員工不必按照每小時收費，但每天的停車費也要10元，一個月下來就要交200多元。我家買了小區(qū)的房子，一次性交了12萬元的車庫費，細算下來也是一筆不小的開支。我現(xiàn)在真不想開車了，可是家離單位很遠，坐公共汽車又不方便，實在沒有辦法。”
有人提出，既然都能買車了，還在乎這點停車費？對此，不少車主苦笑著說，買車不完全是奢侈的表現(xiàn)，有時是為了出行方便。如果昆明的城市公交非常發(fā)達，乘坐公交車也能快速、方便地到達目的地，那寧可把車子賣掉。
多輛車爭擠一個車位
根據(jù)昆明市車管所提供的數(shù)據(jù)，到2007年6月底，昆明市有80多萬輛機動車，其中私家車近67萬輛，昆明市民平均每九個人就擁有一輛機動車。
80多萬輛機動車，昆明的車位又很少。即使加上各單位自備的停車場、小區(qū)內(nèi)的停車泊位及立體停車場等，也遠遠不能滿足市民出行和機動車增長的需要。昆明市民張女士說，現(xiàn)在找停車位簡直是受罪，一環(huán)以內(nèi)的車位還多一點，出了一環(huán)，幾乎找不到停車的地方。她說，前兩天到昆明市五華區(qū)法院辦事，可法院門前為數(shù)不多的停車位已經(jīng)滿了。無奈之中，她只好把車停在黃線外，緊挨著線內(nèi)的車輛。結(jié)果等辦完事出來，看到車子已被貼上了罰單。
對此，昆明市規(guī)劃設(shè)計研究院顧問總工程師陳興華分析說，一方面，昆明市的城區(qū)功能布局比較集中，二環(huán)路以內(nèi)的主城區(qū)面積僅49平方公里，卻集中了市區(qū)80%的工作崗位，每天形成上下班車輛洪流；這些地區(qū)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施很集中，形成一股購物消費人流；昆明市的大學(xué)以及中小學(xué)也基本集中在二環(huán)路內(nèi)，帶來集中的學(xué)生流。另一方面，由于受資金和空間的限制，昆明市二環(huán)路以內(nèi)的公共停車場數(shù)量很少，停車設(shè)施“僧多粥少”。
記者采訪時發(fā)現(xiàn)，因停車困難，有的車主開始亂停亂放。像新建的小區(qū)都設(shè)有停車泊位，每戶至少保證有一輛車子可以停放在適當(dāng)?shù)奈恢茫珜τ谀切├吓f的小區(qū)而言，車主只能把車停放在小區(qū)外面的馬路兩側(cè)。可按照相關(guān)規(guī)定，在城市交通主干道兩側(cè)或者城區(qū)禁停道路及人行橫道上是不允許停放車輛的，否則交警可以實施相關(guān)處罰。車輛的亂停放造成了交通秩序的混亂，同時也引發(fā)了各種治安問題。由于找不到停車位，有的車主便把車隨意停在路邊，無人看管，結(jié)果發(fā)生了車輛被損壞或者車內(nèi)物品失竊的案件。這些成為車主心中的一根“刺”。
亟待提供人性化停車管理和服務(wù)
針對停車難問題，陳興華說：“這是全國城市普遍面臨的難題。不少人提出，對小汽車要提倡控制使用，但是我國大部分市民買車是為了出行，因此目前還難以全面實行。還有人主張應(yīng)該吸引更多的市民乘坐公交車，但這也存在困難。據(jù)統(tǒng)計，2006年昆明市居民在主城區(qū)出行結(jié)構(gòu)中，公共交通占18.7%，小汽車占11.42%。要想提高公共交通的比例，政府還需要投入大量的資金。但是大家應(yīng)該樹立這種意識，在不影響工作、生活的情況下，可以暫緩買車；對于有車族在有可能的情況下不要開車出行，以此緩解交通壓力，減少停車泊位的使用。”
陳興華建議，在城市建設(shè)中應(yīng)該多研究停車設(shè)施的安排問題。如新建一幢建筑物，一定要進行交通環(huán)境影響評估，讓專家預(yù)測建了這幢建筑物后，會帶來多少的交通量，設(shè)計上應(yīng)安排多少個停車泊位等。同時，還要加強城區(qū)內(nèi)的停車場建設(shè)。凡是城市中心區(qū)的商業(yè)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)考慮安排公共停車設(shè)施；可以制定政策許可社會資金修建公共停車設(shè)施，并適當(dāng)整合規(guī)范路內(nèi)停車，在次要干道上設(shè)置一些停車泊位等。
對于停車貴的問題，云南省一高校的法學(xué)院教授認為，從城市管理的角度，可以成立經(jīng)營性的公司為市民提供停車管理服務(wù)，在收取停車管理費用的同時，也要保證車輛的安全。
廈門大學(xué)管理學(xué)院的一位研究者認為，政府有關(guān)部門應(yīng)在全社會對城市停車收費進行招投標，成立專門的經(jīng)營服務(wù)性公司。公司在向政府支付土地使用租金的前提下，承擔(dān)應(yīng)有的方便停車的基礎(chǔ)設(shè)施投資，同時舉行市民聽證會決定停車保管收費的價格，接受利益相關(guān)者的監(jiān)督，并由公司承擔(dān)相應(yīng)的保管責(zé)任。“收費程序以及收費標準如果能夠做到公開透明，那么收費者就收得心安理得，交費者也會交得心服口服。這才真正符合和諧社會以民為本的要求。”
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