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風力發(fā)電既要看“環(huán)保賬”更要算“經(jīng)濟賬” |
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2007-12-26 本報記者:呂福明 武勇 來源:經(jīng)濟參考報 |
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由于當前風力發(fā)電上網(wǎng)電價普遍較低,風機設(shè)備及上網(wǎng)線路投資較大,我國的風力發(fā)電廠普遍處于虧損或微利狀態(tài)。廣大風力發(fā)電企業(yè)呼吁完善落實國家扶持風電發(fā)展的相關(guān)政策,從提高上網(wǎng)電價著手,讓風電廠在承擔環(huán)保責任同時獲取合理的經(jīng)濟利潤。 在山東即墨市溫泉鎮(zhèn),有一座由青島東億實業(yè)公司與德國思德能源有限公司合資建設(shè)的風電廠,2003年底實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。但據(jù)青島華威風力發(fā)電有限公司技術(shù)部經(jīng)理于德志介紹,這座投資1.4億元有15臺發(fā)電機組的風電廠,年發(fā)電量只有2500千瓦時,目前仍處于虧損狀態(tài)。于德志說:“企業(yè)借的是外債,預計12年后方能收回投資,而風機設(shè)計壽命只有20年,維修費用也非常高。” 地處西北的內(nèi)蒙石、新疆和寧夏是風電廠的重要選址地,但據(jù)記者了解,當?shù)囟鄶?shù)風電廠也是利潤微薄。寧夏電力公司總工程師鄧永輝說,利潤不高的主要原因是風電設(shè)備造價太貴,風機利用小時太低。據(jù)介紹,寧夏風電上網(wǎng)電價是每千瓦時0.53元,燃煤是0.23元,雖然價格差距挺大,但由于風電廠投資成本是火電廠的兩倍以上,發(fā)電小時只有火電廠的1/3左右,所以基本不贏利。寧夏達力斯發(fā)電公司總經(jīng)理武風補充說,現(xiàn)在寧夏風電上網(wǎng)電價優(yōu)惠0.53元,實際上達到0.65元才能實現(xiàn)贏利。 由于風電廠多建在主干電網(wǎng)沒延伸過去的邊疆、沿海等偏遠地區(qū),目前主要靠企業(yè)自己來籌建輸電線路,致使風電送出相對滯后,給風電企業(yè)帶來負擔。在新疆、內(nèi)蒙古等地,風電場距離主線路上百公里,線路投資動輒要幾億元。山東魯能發(fā)展集團有限公司事業(yè)發(fā)展二部經(jīng)理宋少波說:“為加快風電配套輸出線路建設(shè),國家發(fā)改委對線路投資有優(yōu)惠政策,加價0.03元/千瓦時。但因這些地區(qū)用電戶少,電網(wǎng)不愿投資建設(shè),致使國家關(guān)于線路投資建設(shè)的電價加價政策難以落實。如果電網(wǎng)不投,只能由發(fā)電企業(yè)自己建,這必然增加風發(fā)廠的投資成本。” 武風說,風力發(fā)電現(xiàn)在是“國家熱、地方熱,中間冷,甚至抵制設(shè)坎”。 當前,廣大風力發(fā)電企業(yè)紛紛要求國家制定更加優(yōu)惠的鼓勵風力發(fā)電的政策,反映最強烈的是上網(wǎng)電價問題。許多風電投資者均表示特許權(quán)項目的實際結(jié)果是低價中標,并以此作為核定電價的依據(jù),帶來許多負面影響。 國家發(fā)改委規(guī)定,確定風電上網(wǎng)電價應以“還本付息微利”為原則,據(jù)發(fā)改委能源研究所介紹,2003年至2006年,共有11個風電特許權(quán)項目招標,中標上網(wǎng)電價最高0.519元/千瓦時,最低0.382元/千瓦時。 因此,西北大學博士生導師、陜西省行政學院教授曹鋼和北方民族大學教授王幽深建議,國家首先制訂合理的風電上網(wǎng)電電價與分擔政策。其次,制定支持風電融資的優(yōu)惠政策。第三,減免風電企業(yè)所得稅、營業(yè)稅等,有實質(zhì)性稅收減免。 |
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