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近年來，由于國內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化、食品安全體系不完善、生產(chǎn)企業(yè)食品安全意識淡漠等原因，國內(nèi)食品安全事件接二連三發(fā)生，不但引起國內(nèi)消費者的恐慌，而且還引起國外對中國出口食品安全性的嚴(yán)重關(guān)切，導(dǎo)致中國食品出口遇到前所未有的壓力。
在剛過去不久的102屆廣交會期間，國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品出口商建議，我國處理食品安全危機(jī)，需要在加強(qiáng)出口食品安全監(jiān)管的同時，兼顧國內(nèi)食品的質(zhì)量管理，避免因國內(nèi)食品安全事件對出口市場造成沖擊。
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| 蜂產(chǎn)品造假，使出口企業(yè)產(chǎn)品海外聲譽(yù)受損。本報資料照片 | 國內(nèi)市場負(fù)面新聞
“中國制造”海外蒙羞
福建藍(lán)湖集團(tuán)董事長劉鄭美向記者介紹他今年7月在美國考察時的遭遇。他說，當(dāng)時正好遇上國內(nèi)暴出“紙餡包子”事件，美國的新聞媒體紛紛報道，“弄得我們都有點不好意思。”那時，明明對中國的產(chǎn)品打擊得很厲害了，又來這么一個報道，無疑是雪上加霜。盡管后來澄清了“紙餡包子”是假新聞，但很多美國人卻有了中國人喜歡造假的壞印象——不僅產(chǎn)品造假，連新聞也造假。
劉鄭美說，即使是一個虛假的“紙餡包子”新聞，在國際輿論中也造成巨大反應(yīng)，使國際社會對食品安全再次高度關(guān)切。美國一些零售商店甚至公開打出招牌，“不賣中國貨”。
廣交會上，美國客商托尼·霍南對記者說，有關(guān)中國內(nèi)銷產(chǎn)品的負(fù)面報道，會對中國外銷產(chǎn)品在海外的聲譽(yù)造成影響。現(xiàn)在，海外客商也逐漸了解到，中國內(nèi)外銷商品的區(qū)別。“外銷商品要達(dá)到的是我們的標(biāo)準(zhǔn)，否則進(jìn)不了我們的市場。而在中國國內(nèi)銷售的商品，似乎質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)并不太嚴(yán)格。”
出口食品安全失信 源于國內(nèi)市場問題
“紅心鴨蛋”“多寶魚”“毒大米”等一宗宗食品安全事件被曝光后，經(jīng)境外媒體大肆炒作，所謂中國食品威脅論在國際間甚囂塵上，引起世界各國的高度關(guān)注，給中國食品出口帶來極大的負(fù)面影響。歐美和日本等國家紛紛提高我國食品的準(zhǔn)入門檻，設(shè)置貿(mào)易壁壘，一些國家甚至明令禁止進(jìn)口中國的一些初級農(nóng)產(chǎn)品，食品出口面臨嚴(yán)峻形勢，初級水海產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等增長緩慢，相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重打擊。
吉林延邊寶利祥蜂業(yè)有限公司是吉林省惟一一家對歐盟出口蜂蜜擁有許可證的企業(yè)。前不久，根據(jù)與外商簽訂的協(xié)議，寶利祥公司從大連港裝載了10多萬元蜂蜜運(yùn)往西班牙，但是，貨輪抵達(dá)西班牙港口，當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)不允許貨物上岸。
吉林延邊寶利祥蜂業(yè)有限公司總經(jīng)理郭春生對記者說：“一次，公司就損失了十幾萬。所以，面對歐盟貿(mào)易壁壘，很多國內(nèi)企業(yè)都不敢做生意了。你的產(chǎn)品質(zhì)量本沒有問題，但都說你有問題，咱們又打不贏這官司；咱們企業(yè)也沒這么大的能力去應(yīng)對。”
寶利祥出口歐盟受阻，問題出在之前湖北等地被曝光的“人造蜂蜜”事件。一些造假分子直接用飴糖、糖漿冒充蜂蜜，這種假蜂蜜不但沒有營養(yǎng)價值，而且糖尿病、心血管病患者喝了還可能加重病情。“人造蜂蜜”事件經(jīng)媒體曝光后，國際社會對中國產(chǎn)的蜂蜜制品產(chǎn)生嚴(yán)重的信任危機(jī)。歐洲很多大型超市甚至明確表示，不允許中國蜂蜜或含有中國蜂蜜的混合蜂蜜上架。
目前，蜂蜜造假的情況在國內(nèi)市場很突出。新疆綠康羅布麻有限公司總經(jīng)理殷剛說，蜂農(nóng)造假是源頭。為了節(jié)省成本，蜂農(nóng)買砂糖摻進(jìn)蜂蜜，一斤砂糖在新疆的價格是三至四塊錢，如果一箱蜂蜜里摻入30%的砂糖，蜂農(nóng)的利潤就可翻兩倍左右。
寧波金騰蜂業(yè)有限公司業(yè)務(wù)主辦梁鐵軍說，不僅僅是造假，而且?guī)Р》洚a(chǎn)的蜜也可以在國內(nèi)市場上流通。可見，國內(nèi)的質(zhì)檢監(jiān)管力度與國外相距甚遠(yuǎn)，這就是為什么中國做出口的企業(yè)一般不愿意做內(nèi)銷，對他們嚴(yán)格按出口標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的蜂蜜而言，是不公平的。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年一季度天津口岸出口蜂蜜2256噸，比去年同期下降38%，其中對歐盟出口下降79.2%。在102屆廣交會期間，沒有一個歐盟客商與寶利祥等蜂業(yè)有限公司洽談業(yè)務(wù)，中國公司成了“人造蜂蜜”事件的受害者。
不僅是蜂蜜行業(yè)，茶葉在內(nèi)外銷上對農(nóng)殘等指標(biāo)的檢測標(biāo)準(zhǔn)也很不同。福建藍(lán)湖集團(tuán)董事長劉鄭美說，現(xiàn)在出口歐盟的都是有機(jī)茶，是完全無污染的，土壤、有機(jī)化肥、殺蟲劑等都要經(jīng)過嚴(yán)格的檢測，連茶園都要求建在距離公路50米以外，對環(huán)境要求非常高。有機(jī)茶與常規(guī)茶相比，成本提高了一倍。但在茶葉或茶基地檢測標(biāo)準(zhǔn)方面，國內(nèi)市場就管得很松，所以我們一般也只做出口。
監(jiān)管“內(nèi)外有別” 重出口，輕內(nèi)銷
以出口農(nóng)副產(chǎn)品為主的福建藍(lán)湖集團(tuán)認(rèn)為，政府在應(yīng)對食品出口危機(jī)時，往往比較注重查處涉案企業(yè)，整頓出口秩序，嚴(yán)格出口產(chǎn)品質(zhì)量管理，卻忽略了對國內(nèi)市場上食品質(zhì)量問題的關(guān)注，使國內(nèi)市場上食品安全問題成為我國食品出口的軟肋。
福建藍(lán)湖集團(tuán)董事長劉鄭美說，現(xiàn)在國家的大部分精力可能都放在出口檢測上，重點放在外貿(mào)企業(yè)，出口企業(yè)，出口工廠。內(nèi)貿(mào)部分，目前還是不夠規(guī)范。
其實，工廠在收購蜂農(nóng)的蜂蜜時，完全可以檢測出他們在造假。但是，“你的廠拒收，別人的廠會要。原因就在于，(這種蜂蜜)你可以不在國外市場賣，而在國內(nèi)市場賣。”殷剛舉例說，在新疆尉犁地區(qū)，可以隨處見到蜂農(nóng)直接在公路邊銷賣蜂蜜，不少人以為接近源頭的東西更天然，其實，蜂農(nóng)已經(jīng)在這些蜂蜜里摻了砂糖，這部分蜂蜜連正規(guī)的銷售市場都沒進(jìn)，如何控制得了？
劉鄭美認(rèn)為，相對出口管理，國內(nèi)市場的監(jiān)管機(jī)制還不健全，存在的各類問題比較突出，初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染、食品加工環(huán)節(jié)假冒偽劣、食品流通經(jīng)營秩序混亂等問題沒有得到很好解決，食品安全事故和事件時有發(fā)生，不可避免地會對出口產(chǎn)品聲譽(yù)造成負(fù)面影響。
劉鄭美呼吁，國內(nèi)市場的監(jiān)管力度應(yīng)該大一點，否則對出口企業(yè)打擊很大。
內(nèi)外銷商品質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn) “并軌”是大勢所趨
不少出口商認(rèn)為，解決好食品安全問題，恢復(fù)國際市場對中國食品的信心，不單需要制定嚴(yán)格的出口食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和許可證制度，還需要制定與國際市場相統(tǒng)一的內(nèi)銷產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)化對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大對假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度，徹底杜絕國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量問題向出口市場溢出。
中糧集團(tuán)公共關(guān)系部總經(jīng)理劉云說，將來國內(nèi)、國際肯定是要接軌的，國內(nèi)百姓沒有理由必須要用低劣的產(chǎn)品。憑什么好的東西就要給外國人？我覺得將來的標(biāo)準(zhǔn)肯定是要一致的，不應(yīng)該分國內(nèi)和國外。
劉鄭美說，如果國內(nèi)市場也規(guī)范起來，或者國內(nèi)市場的標(biāo)準(zhǔn)與國外市場一致，國外對中國的產(chǎn)品會更放心。
出口商普遍認(rèn)為，受全球經(jīng)濟(jì)一體化的影響，每個國家的經(jīng)濟(jì)都無法獨善其身，市場也不能再按照國際和國內(nèi)兩個管理領(lǐng)域區(qū)隔，國內(nèi)國際市場休戚相關(guān)，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好兩個市場管理制度的對接，徹底改變國內(nèi)食品安全領(lǐng)域監(jiān)管相對混亂的局面，提升國內(nèi)市場的管理水平和抗風(fēng)險能力。
負(fù)責(zé)廣交會農(nóng)產(chǎn)品展館協(xié)調(diào)工作的中國食品土畜進(jìn)出口商會分析，當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)經(jīng)營比較分散，小企業(yè)多，國內(nèi)食品安全形勢還不能得到根本的扭轉(zhuǎn)，來自歐美和日本等國家的壓力沒有出現(xiàn)松動的跡象，明年的出口將更困難。
中國食品土畜進(jìn)出口商會建議，當(dāng)前比較緊迫的工作，是要抓好與公眾生活密切相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等重點食品的質(zhì)量，重點整治種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通等環(huán)節(jié)暴露出的問題，打擊生產(chǎn)經(jīng)營中的假冒偽劣行為，逐步恢復(fù)市場對食品安全的信心。 |