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民間資本參與大型客機研制正日益深入，然而記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，無論是外界的航空工業(yè)專家，還是民間資本自身，對民間資本最終能否有效、深入地參與大型客機研制都抱有懷疑的態(tài)度。
對不少航空專家來說，沒有多少底子的民間資本擁有的飛機研制能力終究讓人難以信任。對民間資本而言，國家關(guān)于大型客機研制的具體政策至今還沒有公布，民間資本最終能不能有效加盟大型客機股份公司，還存在不確定性。一是技術(shù)關(guān)，二是政策關(guān)，民間資本參與大型客機研制面臨的兩大“門檻”。
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| 19日，參觀者在第十二屆北京國際航空展覽會上參觀空中客車A380模型。新華社記者 王建華
攝 | 技術(shù)是硬道理
雖然我國民間資本擁有的飛機研制能力近年來有了很大的提高，但目前還沒有出現(xiàn)一起民間資本深入?yún)⑴c飛機研制的事，尤其是在設(shè)計領(lǐng)域，對于民間資本來說，這似乎是一個禁區(qū)。
在這種情況下，廣東昌盛飛機設(shè)計有限公司進行的大型客機頂層設(shè)計，讓很多航空業(yè)專家在驚訝的同時，表示出更多的懷疑。由于建國以來我國民機研制的型號實在少得可憐，這一領(lǐng)域有多少有實力的專家，業(yè)內(nèi)人士一清二楚。對于廣東昌盛飛機設(shè)計有限公司招攬的專家，航空專家們也承認其中不少是有相當才華。如今年70歲的趙國強，他是我國航空業(yè)內(nèi)有名的民機總體設(shè)計專家，是參與運10飛機最早的三個設(shè)計專家之一，也參與過ARJ21項目的設(shè)計，業(yè)內(nèi)有過他這種民機設(shè)計經(jīng)驗的人已不多了。
但是大型客機并不是靠一個人就能設(shè)計出來的，它需要一個強大的團隊。搞民機，首先就要搞市場調(diào)研，了解客戶需要什么樣的飛機，然后再確定要研制的具體機型。廣東昌盛飛機設(shè)計有限公司當然明白這一點，他們提前進行了客戶的市場調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上確定機型并進行頂層設(shè)計的。然而，這些做法并沒讓所有的航空專家信服。
一些專家坦言，他們對廣東昌盛飛機設(shè)計有限公司搞出的大型客機頂層設(shè)計的有用性充滿懷疑。我國民機在實踐上畢竟不是特別多，飛機設(shè)計的參數(shù)、定值積累極少，民機設(shè)計能力相對較弱，在技術(shù)上要獲得突破，要花費很多力量。現(xiàn)在僅靠出資1000萬元，就能弄出大型客機的頂層設(shè)計嗎？市場數(shù)據(jù)可靠不可靠？設(shè)計參數(shù)從哪里來？他們擔心廣東昌盛飛機設(shè)計有限公司的設(shè)計圖紙到最后可能變成一堆廢紙。
相對而言，對于有能力的民企參與大型客機的零部件加工，航空工業(yè)專家們的看法倒是積極得多。雖然在電傳操作等核心技術(shù)的預(yù)研上，民間資本現(xiàn)在還沒有能力介入，但是對于一些小的飛機零部件，專家們大多認為，可以通過轉(zhuǎn)包生產(chǎn)的方式，讓一些民間資本以三級甚至四級供應(yīng)商的身份參與。制造領(lǐng)域的民營廠商大多認可這個定位，畢竟自己的設(shè)備、人員要比國有大型飛機制造商差得多。
政策還是未知數(shù)
對民間資本來說，技術(shù)雖然是必須面對的問題，但是畢竟通過努力還能逐步解決。真正讓他們感到頭疼、無奈的是讓人無法預(yù)測的有關(guān)政策“門檻”。雖說現(xiàn)在國家已提出要組建大型客機股份公司，但民間資本到底如何參與，至今還沒有明確。在這種情況下，民間資本對自身的發(fā)展前景也是憂心忡忡。
廣東昌盛飛機設(shè)計有限公司總經(jīng)理兼總設(shè)計師周濟生坦言，關(guān)于公司最終能不能加盟大型客機股份公司這件事，他也常常感到坐臥不安，現(xiàn)在就是要爭取一個比較好的結(jié)果。根據(jù)規(guī)劃，公司將從大型民機頂層設(shè)計起步，計劃以直接投資并承擔飛機總體、氣動設(shè)計等飛機工程發(fā)展核心工作的形式加盟國家大型民機研制項目，最終爭取發(fā)展成為我國大型民機研發(fā)中心。現(xiàn)在看來，達到上述的目標，錢不是主要問題，廣東昌盛飛機設(shè)計有限公司的出資人鄒錫昌已表示還可以投更多的錢，最關(guān)鍵的問題還在于國家政策，能不能給民間資本一個機會。
記者在與廣東昌盛飛機設(shè)計有限公司多位員工的交談中，感覺到了大家對政策的變遍擔憂，這些人都怕自己做的事是“無用功”。他們對記者說：“民營企業(yè)有好的體制、機制，若加盟大型客機股份公司，十分有利于民機的體制創(chuàng)新，而且我們有如此優(yōu)秀的團隊，公司至今也沒花國家一分錢，國家理應(yīng)支持一下，讓我們有一個公平地參與大型客機研發(fā)的機會。”
從事飛機零部件的民資企業(yè)心態(tài)則要輕松得多，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們不擔心會被大型客機這個項目拒之門外，畢竟他們的要求只是想當個小供應(yīng)商，以便分一小杯羹。很多民資企業(yè)的負責人提出，在政策上國家應(yīng)把民企和國企一視同仁，能與國企一樣直接與大型客機的項目方建立合作關(guān)系，以便能有效地參與大型客機的零部件制造。
西安一家民營飛機零部件廠商的總經(jīng)理對記者說，國家以前搞航空工業(yè)，大多考慮國企，對民企重視不夠。他提出，搞航空項目，民企最好能在研發(fā)階段就能參與，大型客機是民用項目，能不能在這個項目上給民企開個口子，讓民企能提前與項目方接觸？民企與項目方最好有一個直接的通話渠道。
任重道遠
民間資本能否跨越兩大“門檻”有效參與大型客機研制，到現(xiàn)在還無法預(yù)測。但是它對航空工業(yè)固有理念和體制的挑戰(zhàn)卻是實實在在的，尤其是廣東昌盛飛機設(shè)計有限公司，現(xiàn)在不僅提出了自己的研發(fā)目標，而且還系統(tǒng)地提出了對固有理念和體制的改革以及建立新理念和新體制的意見。
廣東昌盛飛機設(shè)計有限公司認為，大型客機的設(shè)計理念應(yīng)包括以下內(nèi)容：設(shè)計什么樣的飛機要聽客戶(航空公司)的；怎樣設(shè)計飛機聽適航的(確保安全第一)；強調(diào)民機的系列化發(fā)展，按成功的系列化概念設(shè)計飛機；追求減少直接使用成本，降低全壽命成本；充分考慮新世紀旅客對舒適性的要求，顯著改善乘坐品質(zhì)；牢牢抓住總體設(shè)計，完全擁有型號合格證，完全擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；采用成熟的先進技術(shù)，保持飛機進入市場的先進性；動力裝置和機載設(shè)備/系統(tǒng)面向全球擇優(yōu)選擇供應(yīng)商(采用國際招標)；機體部件的設(shè)計和生產(chǎn)以國內(nèi)為主，不排斥部分面向國際招標；項目管理與國際接軌。
在體制上，大型客機項目必須徹底拋棄舊體制，一開始就要按民機研制的國際通行準則，在自主創(chuàng)新的大前提下，走市場化和全球配套道路。因此，必須組建按市場經(jīng)濟規(guī)律運作的股份制項目公司，嚴格按民機研制規(guī)律運作和按國際通行準則進行項目管理。投資人必須是將資金投向大飛機項目公司的個人或組織。嚴格規(guī)定所有投資人投入到大飛機項目公司的股本金必須是現(xiàn)金，投資人投入現(xiàn)金總和構(gòu)成大飛機項目公司的注冊資本金。控股公司是一個企業(yè)，它在股份制的大飛機項目公司注冊資本金中持有最大股份，是最大的股東。大飛機項目運作過程中的資金缺口通過商業(yè)貸款、發(fā)行債券或股票等融資渠道解決。中央財政撥款應(yīng)視為對項目的補貼，不應(yīng)計入注冊資本金，任何投資人無權(quán)將中央財政撥款視為是對自己的補貼而轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱墓蓹?quán)。
很多航空工業(yè)專家在得知這些意見后表示，其中不少具體意見都值得國家考慮。國家到底如何具體組建大型客機股份公司，這些代表民間資本的意見是不能忽視的。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過自身的努力，民間資本參與大型客機的事現(xiàn)已引起了多方面人士的關(guān)注，尤其是他們在體制創(chuàng)新方面的主張讓人矚目。但是從整體來看，民間資本在航空工業(yè)中的力量還是屬于絕對弱勢，無論是資金、技術(shù)、人員還是影響力，根本無法與國有大型飛機設(shè)計院、工廠相比。大型客機是需要幾百億元資金投入的項目，廣東昌盛飛機設(shè)計有限公司1000萬元的注冊資金實在是微不足道的，這些錢連大型客機股份公司普通董事都當不上。民間資本參與大飛機項目還任重道遠，還需要踏踏實實地一個“門檻”一個“門檻”地過。 |