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第十一屆中國投洽會期間，一系列有關(guān)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的政策和措施發(fā)布：國家開發(fā)銀行向服務(wù)外包項(xiàng)目提供50億元政策性貸款，中國服務(wù)外包網(wǎng)正式開通，《中國服務(wù)外包發(fā)展報(bào)告2007》正式發(fā)布等。種種跡象表明，服務(wù)業(yè)對外開放和承接全球服務(wù)外包將成為中國利用外資的重要新領(lǐng)域。
服務(wù)業(yè)利用外資僅占22%
商務(wù)部在廈門發(fā)布的《2007中國外商投資報(bào)告》指出，近20年來，全球跨國投資更多地向服務(wù)類部門集中。2001-2002年與1989-1991年相比，投資到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的外商直接投資(FDI)從50.56%上升到65.26%。中國利用外資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與這種趨勢有明顯錯(cuò)位。同期，中國利用外資主要集中在制造業(yè)領(lǐng)域，服務(wù)業(yè)利用外資僅占利用外資總額的22%，明顯低于全球65%和發(fā)達(dá)國家71%的水平，也明顯低于發(fā)展中國家49%的水平。
國務(wù)院研究室副主任江小涓表示，2003年以來，大型跨國公司開始加速向中國轉(zhuǎn)移服務(wù)外包業(yè)務(wù)。2005年，中國實(shí)際利用外資增長最快的領(lǐng)域就集中在服務(wù)業(yè)，公共管理和社會組織、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)實(shí)際利用外資增長都超過30%，科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的增長也都超過10%。在軟件、數(shù)據(jù)處理、商務(wù)中介、動漫制作、設(shè)計(jì)、研發(fā)等領(lǐng)域，我國承接的國際服務(wù)外包都已頗具規(guī)模。
《中國服務(wù)外包發(fā)展報(bào)告2007》也顯示，2006年中國承接的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的市場容量為13.8億美元，比2005年增長48.4%，未來5年復(fù)合平均增長率將達(dá)到37.9%，其中日本是目前中國承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的最大轉(zhuǎn)移方。
政策性貸款不少于50億元
商務(wù)部副部長馬秀紅說，服務(wù)外包是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有科技含量高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強(qiáng)等特點(diǎn)。“發(fā)展服務(wù)外包是優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平的重要方式。目前中國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍有較大的空間。”
本屆投洽會上，商務(wù)部也發(fā)布了一系列有關(guān)服務(wù)外包的政策措施。據(jù)商務(wù)部外資司司長李志群透露，國家開發(fā)銀行承諾在5年合作期內(nèi)，對符合貸款條件的服務(wù)外包項(xiàng)目，提供不少于50億元的政策性貸款。此外，商務(wù)部還和中國出口信用保險(xiǎn)公司簽署了《商務(wù)部、中國出口信用保險(xiǎn)公司支持中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，中國出口信用保險(xiǎn)公司作為政策性金融機(jī)構(gòu)，將優(yōu)先考慮支持中國服務(wù)外包基地城市和服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展國際(離岸)外包業(yè)務(wù)。
由商務(wù)部主辦，中國國際投資促進(jìn)會承辦的中國服務(wù)外包網(wǎng)9月10日也正式開通。這是中國服務(wù)外包行業(yè)的政府網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站，它不僅發(fā)布中國對外承接服務(wù)外包的信息，也發(fā)布對外外包項(xiàng)目的信息。
國務(wù)院研究室副主任江小涓認(rèn)為，未來相當(dāng)時(shí)期，服務(wù)業(yè)對外開放和承接全球服務(wù)外包將成為我們利用外資的重要新領(lǐng)域，我們的觀念、體制、政策和教育結(jié)構(gòu)等都要適應(yīng)并促進(jìn)這種趨勢。 |