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| 我國(guó)交通系統(tǒng)反腐倡廉任務(wù)仍然非常艱巨 |
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| 2007-09-10 本報(bào)記者:林紅梅 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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全國(guó)交通系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)日前在廊坊市召開。在此次交流會(huì)上，全國(guó)交通系統(tǒng)業(yè)界同仁呼吁，加大預(yù)防腐敗力度，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
黨的十六大以來(lái)，各級(jí)交通部門始終堅(jiān)持把加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)，不斷深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作，我國(guó)基本形成了從規(guī)劃立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全過(guò)程管理的法規(guī)體系。經(jīng)過(guò)努力，全國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭得到初步遏制。
但是，我們應(yīng)清醒地看到，我國(guó)交通建設(shè)市場(chǎng)主體行為不規(guī)范、信用意識(shí)不強(qiáng)，商業(yè)賄賂現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生；招投標(biāo)活動(dòng)中圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、出借資質(zhì)，違法轉(zhuǎn)包、非法分包等問(wèn)題還比較突出；在法規(guī)制度建設(shè)方面，還存在著制度設(shè)計(jì)不夠科學(xué)合理，滯后于形勢(shì)的發(fā)展，內(nèi)容界定不夠詳細(xì)，剛性不足，可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題；一些體制機(jī)制性障礙仍然存在，滋生腐敗的土壤還沒有徹底鏟除。交通系統(tǒng)反腐倡廉的任務(wù)仍然十分艱巨。
加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉工作的規(guī)范化、制度化，是反腐倡廉的必由之路。要針對(duì)行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包、設(shè)計(jì)變更、資金撥付、工程質(zhì)量、征地拆遷、物資采購(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，抓緊建立起反腐倡廉的制度體系。努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。
強(qiáng)化監(jiān)督是防止權(quán)力濫用的關(guān)鍵。要繼續(xù)堅(jiān)持向重點(diǎn)工程派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員的制度，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)資金和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。充分發(fā)揮司法監(jiān)督的作用，堅(jiān)持開展與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開展預(yù)防職務(wù)犯罪等活動(dòng)，嚴(yán)肅查處質(zhì)量和安全事故背后的腐敗問(wèn)題。
深化改革、健全體制機(jī)制是反腐倡廉建設(shè)的必然要求。要進(jìn)一步深化招投標(biāo)制度改革，開展電子招標(biāo)的研究，增強(qiáng)招標(biāo)工作和評(píng)審工作的公開性和透明度。進(jìn)一步完善公路經(jīng)營(yíng)權(quán)等特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購(gòu)等制度，大力推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立健全政府投資監(jiān)管體系，完善法律法規(guī)，依法實(shí)施監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對(duì)投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。積極探索與權(quán)力運(yùn)行相配套的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
堅(jiān)決查辦違紀(jì)案件，既是懲治腐敗的重要手段，也是預(yù)防腐敗的重要條件，任何時(shí)候都不能放松。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定插手招投標(biāo)、物資采購(gòu)等具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的案件。嚴(yán)厲查處在工程建設(shè)中虛假招標(biāo)投標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包和違法分包等商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)厲查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件。 |
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