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        寧波:公園取名引起軒然大波 全民公決未果
            2007-08-31    本報(bào)記者:鄭黎    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          在歷史文化名城寧波,有一個(gè)古老的水泊“日湖”,已湮沒(méi)在漫長(zhǎng)的歲月中。五年前,當(dāng)一座新建的城區(qū)公園暫借其名問(wèn)世時(shí),卻在當(dāng)?shù)匾l(fā)了軒然大波,紛爭(zhēng)至今未了。
          近日,寧波市105位史學(xué)、文化界等有關(guān)人士再次上書(shū),希望能對(duì)“日湖公園”的冠名之爭(zhēng)有一個(gè)了斷。

        寧波江北灣頭日湖公園。本報(bào)資料照片

        千年日湖傳承文脈

          “三江交匯處,一湖居中央”,寧波是一個(gè)依水而傍的城市。水,孕育了寧波的別樣風(fēng)情,也傳承著寧波的璀璨文明。而日湖及與此相近的月湖,則在寧波歷史上擁有特殊的地位和文化烙印。唐末宋初以來(lái),尤其是南宋建都臨安,寧波為東南重鎮(zhèn),月湖以“十洲勝景”成文人騷客行吟講學(xué)的聚集地,日湖亦名聞遐邇。
          據(jù)寧波老輩人說(shuō),日、月兩湖都在寧波老城區(qū)內(nèi),以前系一個(gè)湖泊,以后中間地帶淤塞干涸了,便分為兩個(gè)湖。至于為何取月湖、日湖之名,較通行的說(shuō)法是寧波古稱明州,月、日系“明”字分拆而命名。日湖遺址位于寧波市區(qū)解放南路與蓮橋街交界處,這一帶以前是當(dāng)?shù)孛T望族、達(dá)官貴人、文人學(xué)者的居住治學(xué)之地。此外,日湖周圍還曾有天封、壽昌、開(kāi)元、白龍王等眾多寺廟,至今仍存有延慶寺和觀宗寺,是研究中國(guó)及浙東佛教文化的重要例證。
          前些年,隨著寧波城區(qū)的擴(kuò)大,市有關(guān)部門在江北灣頭附近興建一座大型城區(qū)公園,這個(gè)公園的原址為姚江拐彎處的一支流頂端,故名灣頭。新建公園以水為主打景觀,將支流建閘攔水,形成湖區(qū),水域面積15.5公頃,還有黃金沙灘、濱水廊道等風(fēng)景點(diǎn),是目前寧波最大的城區(qū)公園。2002年夏,在討論公園冠名時(shí),有人說(shuō)寧波以前有個(gè)很有名的湖叫“日湖”,早已填土湮沒(méi)了,建議能否重新啟用這一名稱,建設(shè)單位覺(jué)得這個(gè)主意不錯(cuò),便暫名為“日湖公園”。

        借名之舉正說(shuō)反說(shuō)各持己見(jiàn)

          然而,“日湖公園”名稱見(jiàn)諸報(bào)端后,立即遭到本地許多市民的質(zhì)疑,雙方意見(jiàn)尖銳對(duì)立,未肯妥協(xié)。
          反對(duì)者之一、寧波市文化研究會(huì)會(huì)員王介堂說(shuō),地名應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史、文化、地理和經(jīng)濟(jì)特征,尤其應(yīng)把歷史、文化放在首位,古日湖的文化底蘊(yùn)非常豐厚,現(xiàn)存觀宗寺的碑刻和寧波翰香小學(xué)的清代石碑,都清楚地記載觀宗寺當(dāng)時(shí)即在日湖的蓮心島上,如果把這些歷史特征、痕跡都抹去了,易地借名,就會(huì)使現(xiàn)有名稱與史料名不副實(shí),造成認(rèn)知上的混亂。有人說(shuō),延慶、觀宗兩寺在中國(guó)佛教歷史上有重要的地位,尤其是古日湖的觀宗寺,在港臺(tái)地區(qū)及東南亞一帶信徒眾多,倘若他們回來(lái)尋宗拜祖,以后是不是要到江北灣頭去了?
          寧波市部分文化界人士還聯(lián)名向市有關(guān)部門提出報(bào)告,認(rèn)為江北灣頭新建公園的取名不符合有關(guān)程序,應(yīng)予更正。
          但擁護(hù)“日湖公園”的也大有人在。日湖遺址旁蓮橋街老住戶錢先生說(shuō),日湖曾是寧波古城的驕傲,后來(lái)填埋湮沒(méi)了,非常可惜,而現(xiàn)在灣頭新建的公園借名日湖,使她復(fù)活了。這種“古為今用”的方法,讓寧波的特色文化和歷史文脈得以弘揚(yáng)傳承,這是大好事,為何非要反對(duì)呢?
          至于古“日湖”與今“日湖”兩者會(huì)混淆的問(wèn)題,支持者說(shuō),我們可以在日湖遺址和日湖公園各豎一個(gè)碑,把兩個(gè)“日湖”的來(lái)龍去脈說(shuō)一下,這也是寧波古城在發(fā)展中的一段佳話。

        全民公決未有結(jié)果

          據(jù)了解,在“日湖公園”冠名爭(zhēng)議之初,寧波市城管局曾在網(wǎng)上征求市民意見(jiàn),結(jié)果是日湖公園得票最高,占38.7%,其次為明湖,占25.8%。隨后不久,寧波又組織市人大、政協(xié)、教育、文保、建設(shè)等部門共推選23名代表,召開(kāi)座談會(huì)征求意見(jiàn),并實(shí)行無(wú)記名投票,在星湖、雁湖、明湖和日湖的四個(gè)名稱中選出一個(gè),結(jié)果雁湖名列榜首,而日湖則為零票。
          去年8月,寧波當(dāng)?shù)匾患颐襟w刊出題為《我可以用你的名字嗎?日湖》的整版長(zhǎng)文,稱“為了寧波不后悔,受寧波市地名辦委托,我們?cè)龠M(jìn)行一次民意調(diào)查,再次傾聽(tīng)民聲,供決策者參考”。文中歡迎寧波市民積極參加投票,“投票結(jié)果將由公證部門公證”。
          對(duì)于“日湖公園”的“全民公決”,一些市民認(rèn)為,此舉不失為解決紛爭(zhēng)的一個(gè)辦法,“日湖公園”作為一項(xiàng)市政公共建設(shè)項(xiàng)目,把冠名權(quán)交給市民,顯示了政府部門尊重民意、傾聽(tīng)民聲的誠(chéng)意善意,也是市民在城市公共事務(wù)中享有知情權(quán)參與權(quán)的生動(dòng)體現(xiàn)。
          但也有部分學(xué)者、專家對(duì)此表示疑慮。他們認(rèn)為,首先“日湖公園”的一些做法是企圖造成既成事實(shí),而不是暫用名“轉(zhuǎn)正”的問(wèn)題;其次,對(duì)于地名管理,國(guó)家有文件條例,浙江省和寧波市也有《地名管理辦法》,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,地名命名的特點(diǎn)是“指位性”,即文物古跡建筑物必要時(shí)可易地保護(hù),“日湖”作為專用地名是不允許易地保護(hù)的。
          全民公決結(jié)果,有近6萬(wàn)人次參加投票,其中67.26%贊成江北灣頭使用“日湖公園”這一名稱,而32.5%持反對(duì)票。而事先承諾的“公證部門公證”,因“程序不符”未能兌現(xiàn)。
          然而,此結(jié)局不僅未能平息多方爭(zhēng)端,反而引起更大的風(fēng)波。支持者稱,既為全民公決,少數(shù)服從多數(shù),江北灣頭可“理直氣壯”地使用“日湖”之名了;而反對(duì)者則表示,地名之爭(zhēng),應(yīng)該服從法律程序,而不是服從所謂的“民意”,因?yàn)橐话闶忻瘢绕涫悄贻p人不太了解日湖這段歷史,對(duì)地名法等相關(guān)法規(guī)也知之甚少,讓他們參加投票,往往會(huì)導(dǎo)致感情用事。
          浙江省歷史文化名城保護(hù)專家委員會(huì)主任、浙江大學(xué)教授毛昭晰說(shuō),日湖從唐至今已有1000多年的歷史了,而灣頭公園搞到今天才五年,兩者怎能相提并論。還有人在網(wǎng)上發(fā)評(píng)論說(shuō),把“日湖”之名用在灣頭公園并且采用全民投票的方法,這是笑話。試想在北京的某處新建造一個(gè)園林,進(jìn)行全民公決,取名“圓明園”,結(jié)果會(huì)如何?

        各方紛爭(zhēng)難了 政府左右為難

          對(duì)于坊間種種爭(zhēng)論、爭(zhēng)議,甚至過(guò)激言論,寧波政府部門一直采取低調(diào)靜觀的態(tài)度,甚少公開(kāi)表態(tài)。在日湖爭(zhēng)名進(jìn)入僵持之時(shí),寧波市通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地名管理工作意見(jiàn)》,相關(guān)部門解釋說(shuō),它的出臺(tái)將從源頭上解決以工程項(xiàng)目名為臨時(shí)地名、隨意命名等現(xiàn)象,類似“日湖公園”命名爭(zhēng)議的現(xiàn)象將不會(huì)再重演了。《意見(jiàn)》規(guī)定,地名命名按照“誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)申報(bào)”的原則,可通過(guò)專家論證和社會(huì)公示等形式征求意見(jiàn)。經(jīng)各級(jí)人民政府批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名,各級(jí)管理部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)向社會(huì)公布。《意見(jiàn)》要求,發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、城管、交通等部門應(yīng)加強(qiáng)與地名管理部門溝通信息,各級(jí)地名管理部門要提前介入,適時(shí)參與項(xiàng)目的規(guī)劃會(huì)審,做到城市地名與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展。
          寧波市民政局一位不愿透露姓名的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,類似“日湖”冠名風(fēng)波的起因,是因?yàn)橐恍╉?xiàng)目、工程在命名上存在一些不規(guī)范問(wèn)題。如有的地名未按程序進(jìn)行申報(bào)、審批和備案,存在著“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)取名”的現(xiàn)象;一些工程建設(shè)的“項(xiàng)目名”、“暫用名”等名稱,這就給地名的命名帶來(lái)了一定程度的混亂。
          但對(duì)于江北灣頭“日湖公園”的名稱如何處理,有關(guān)部門卻遲遲拿不出傾向性意見(jiàn),于是寧波一些史學(xué)文保專家提出這是政府行政不作為,要追究相關(guān)部門的責(zé)任。

        爭(zhēng)名背后是商業(yè)的力量

          灣頭“日湖公園”一帶,地處寧波北郊,以前地段偏僻,近年來(lái)隨著城市化快速推進(jìn),寧波市有關(guān)部門環(huán)繞“日湖公園”規(guī)劃了一個(gè)新的商務(wù)區(qū)和特色街,而在湖邊落戶的有多個(gè)高檔房產(chǎn)項(xiàng)目,以日湖美麗的水景為主要賣點(diǎn)的廣告鋪天蓋地。有知情者稱,關(guān)于“日湖”之爭(zhēng)最高興的是這一區(qū)塊的投資商和房產(chǎn)商,“日湖”爭(zhēng)名炒得越兇,人氣越旺,他們的回報(bào)也就越高。更有人表示,“日湖”給商家?guī)?lái)的利益是顯見(jiàn)的,同樣的地段的房子,只要沾上“日湖”的光,每平方米多賣三五百元不成問(wèn)題。
          因此,有人問(wèn),是不是“日湖”因?yàn)橛斜澈蠼?jīng)濟(jì)力量的支持才如此強(qiáng)大?隨著時(shí)間的推延,寧波“日湖”從借用名、暫用名、爭(zhēng)議名到成為既成事實(shí),似乎已成定局。對(duì)此,寧波大學(xué)教授、寧波文化研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方祖猷老先生認(rèn)為,這將成為寧波這座歷史文化名城永遠(yuǎn)的遺憾。

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