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| 中央財(cái)政支持中西部污水處理管網(wǎng)建設(shè) |
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| 2007-08-27 記者:羅沙 韓潔 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊
按照我國(guó)推進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)政政策體系要求，財(cái)政要支持城市污水處理設(shè)施建設(shè)，要加大對(duì)中西部污水處理設(shè)施管網(wǎng)建設(shè)的補(bǔ)助。財(cái)政部副部長(zhǎng)張弘力日前表示，中央財(cái)政將通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式支持中西部污水處理管網(wǎng)建設(shè)。
張弘力介紹說(shuō)，城市生活污水不同于工業(yè)污水，誰(shuí)是工業(yè)污水的排放主題一般來(lái)說(shuō)比較明確，按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，工業(yè)污水應(yīng)當(dāng)以排放企業(yè)治理為主。但是城市生活污水就有特殊性，城市生活污水主要來(lái)自居民生活，不能要求居民自己去處理，城市生活污水處理設(shè)施是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，屬于政府的職責(zé)，也是公共財(cái)政應(yīng)該保障的重點(diǎn)。1998年國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策以來(lái)，有關(guān)部門(mén)采取“批項(xiàng)目”的方式安排投資，支持建設(shè)了一大批污水處理設(shè)施。這種方式雖然起到一定的積極作用，但效果并不理想，主要是項(xiàng)目安排周期長(zhǎng)，管網(wǎng)不配套，更重要的是導(dǎo)致中央和地方責(zé)任不明確，地方政府缺乏積極性等。
針對(duì)這種情況，2007年中央財(cái)政創(chuàng)新資金投入方式，計(jì)劃采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式支持地方污水處理設(shè)施建設(shè)。
此外，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”還有利于推進(jìn)污水處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。污水處理產(chǎn)業(yè)化是污水處理的發(fā)展方向，但污水管網(wǎng)不配套等問(wèn)題嚴(yán)重影響了污水處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。管網(wǎng)建設(shè)目前還不能依靠市場(chǎng)來(lái)完成，因此，政府加大這方面的投入將極大緩解這些制約污水處理產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的瓶頸，會(huì)明顯推進(jìn)污水處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 |
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