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本報資料照片 新華社發(fā) 李睿
攝 | 國家近日大幅調(diào)整了出口退稅政策，涉及2831項商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%。其調(diào)整的力度和范圍均屬空前，令業(yè)內(nèi)人士震驚。對于眾多中國出口企業(yè)而言，出口退稅關(guān)乎著企業(yè)的利潤，政策的斷奶使中國出口企業(yè)正在或即將感受到陣痛。
利潤受限，出口企業(yè)感受壓力
我國為鼓勵出口，實行出口退稅政策已有20多年，對已經(jīng)報關(guān)離境的出口貨物，將在出口前生產(chǎn)和流通各關(guān)節(jié)已經(jīng)繳納的國內(nèi)增值稅或者消費稅等間接稅的稅款，退還給出口企業(yè)。我國一些外貿(mào)企業(yè)的主要利潤就來源于政府每年的退稅稅款。
此次出口退稅政策的調(diào)整主旨在于減少貿(mào)易順差，可對于相當(dāng)多出口企業(yè)就意味著利潤的直接減少。如從7月1日起，建陶產(chǎn)品出口退稅將下調(diào)至5%。這對于企業(yè)意味著什么？廣東省佛山一家大型陶瓷企業(yè)的有關(guān)人士告訴記者：“根據(jù)最新的出口退稅調(diào)整政策，一個月出口4000萬元就意味著320萬元的利潤沒了，企業(yè)出口形勢面臨更大壓力。”
紡織行業(yè)是我國巨額貿(mào)易順差的主要創(chuàng)造者，去年我國紡織行業(yè)貿(mào)易順差達(dá)1292億美元，占貿(mào)易總順差的71%；今年第一季度紡織行業(yè)貿(mào)易順差達(dá)272.8億美元，占到總順差的近60%。因此，在出口退稅政策調(diào)整中，紡織行業(yè)首當(dāng)其沖。
據(jù)專業(yè)人士的簡單測算，出口退稅率每下降一個百分點，紡織行業(yè)的營業(yè)利潤就下降約4%。廣東省絲綢集團公司副總經(jīng)理王勇力自出口退稅政策一公布，就立即組織人員對訂單成本進行重新核算。
他說：“7月1日前簽的訂單，是按照原來退稅率來計算成本的，現(xiàn)在退稅率進一步下調(diào)，將直接導(dǎo)致至少幾百萬元人民幣的損失。”
中國第一紡織網(wǎng)近期對國內(nèi)紡織企業(yè)的一項調(diào)查顯示，有47%的企業(yè)認(rèn)為若服裝出口退稅率下調(diào)2%，企業(yè)出口服裝在未履約定單的損失在50萬美元以下，有33%的企業(yè)認(rèn)為未履約定單的損失在50萬美元至100萬美元左右，認(rèn)為定單損失在100萬美元至200萬美元的企業(yè)占9%，認(rèn)為損失在200萬美元以上的企業(yè)占11%。
紡織服裝行業(yè)企業(yè)的利潤空間被大大縮減，對于年出口位居業(yè)內(nèi)龍頭老大地位的廣東省絲綢集團公司而言，尚有能力抗得住，但對于利潤率本身很薄的中小企業(yè)來說，出口退稅政策的調(diào)整無疑是一道生死牌。
不僅是紡織行業(yè)，在此次出口退稅政策調(diào)整中的行業(yè)都會或多或少、或早或晚地感受到這種利潤減少帶來的陣痛。
政策斷奶，出口企業(yè)駛向何方
雖然此次出口退稅調(diào)整沒有設(shè)過渡期，可是據(jù)有關(guān)業(yè)內(nèi)人士透露，在政策出臺之前，企業(yè)通過各種途徑已聽到了消息，不少企業(yè)早有心理準(zhǔn)備，有的趕在政策斷奶前搶關(guān)出口，導(dǎo)致了五月貿(mào)易順差急劇上揚。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年1至5月進出口總額為8013億美元，同比增長23.7%，其中出口總額4435億美元，同比增長27.8%，進口總額3578億美元，同比增長19.1%，出口增幅高于進口增幅8.7個百分點，累計順差857億美元，同比增長83.1%。
鋼材、水泥等高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)是此次出口退稅政策調(diào)整的重點產(chǎn)業(yè)。廣東省鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長馮炳文介紹，我國鋼鐵出口量太多，去年出口了4300萬噸。在廣州港，今年前五個月出口鋼材50萬噸，超過去年全年45萬噸的記錄。但是出口的產(chǎn)品附加值卻很低，進口與出口的產(chǎn)品每噸存在1000元左右的差價。目前已有12個國家提出了對中國的鋼鐵產(chǎn)品要進行調(diào)查，而且調(diào)查期間中國不能出口，為了避免產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，國家再次取消其他產(chǎn)品的出口退稅。取消出口退稅，可能會引起一些低附加值產(chǎn)品互相壓價。
廣東外語外貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易研究中心副主任肖鷂飛指出，每次出口退稅的調(diào)整都能起到一定的作用，而且是越來越走向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。“兩高一資”產(chǎn)品出口退稅率的下調(diào)將加速這些行業(yè)的洗牌和整合。從長遠(yuǎn)來看，優(yōu)勢企業(yè)將從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲得根本性利好；短期來看，出口退稅率的取消和下調(diào)將減少水泥、石化化工、鋼鐵、有色金屬等“兩高一資”行業(yè)的產(chǎn)品出口和增加國內(nèi)的供應(yīng)量，對產(chǎn)品價格和行業(yè)利潤率產(chǎn)生一定負(fù)面影響，從而對利潤本來就低的低端落后產(chǎn)業(yè)形成沖擊，加速以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線的產(chǎn)業(yè)整合。
面對調(diào)整，出口企業(yè)如何應(yīng)對
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，出口退稅的調(diào)整總是伴隨著我國貿(mào)易順差的增加而來。
自2003年以來，我國便陸續(xù)對以鋼材為代表的高污染、高能耗、資源性產(chǎn)品下調(diào)出口退稅率，但涉及范圍相對較窄；2006年9月，中國對逾1500種商品下調(diào)出口退稅率，涉及范圍較廣。
肖鷂飛分析指出，此次我國下調(diào)出口退稅率，不是第一次也不是最后一次。國家運用出口退稅政策來調(diào)整出口結(jié)構(gòu)將成為大勢所趨。可以預(yù)見的是，如果此次調(diào)整對緩解順差影響不大，則還有進一步調(diào)整的可能。所以，中國企業(yè)應(yīng)苦練內(nèi)功，應(yīng)對政策之變。
中國出口企業(yè)應(yīng)走內(nèi)涵式增長的發(fā)展道路。那種自身技術(shù)含量偏低、產(chǎn)品替代性較強、以低價形式出口、以擴產(chǎn)方式帶動業(yè)績提升的增長模式已難以為繼，企業(yè)提高產(chǎn)品技術(shù)含量和檔次、走內(nèi)涵式增長道路的轉(zhuǎn)型迫在眉睫。
業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為，出口退稅下調(diào)可加速行業(yè)洗牌，通過優(yōu)勝劣汰，優(yōu)勢企業(yè)將更能做大做強。優(yōu)勢企業(yè)應(yīng)借機夯實內(nèi)功，提高出口產(chǎn)品附加值，強化品牌建設(shè)，轉(zhuǎn)變出口模式。 |