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中國是蜂產(chǎn)品生產(chǎn)大國，蜜蜂飼養(yǎng)量、蜂制品產(chǎn)量和蜂產(chǎn)品出口量均居世界第一位。但是，多年以來，中國蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直處于較為混亂的局面，標(biāo)準(zhǔn)缺失、質(zhì)量參差、缺少優(yōu)勢(shì)品牌等問題長期難以解決，歐盟、日本也相繼對(duì)中國包括蜂制品在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施“綠色壁壘”。專家表示，這些沖擊使得中國蜂產(chǎn)業(yè)亟待終結(jié)混亂局面、走上整合和規(guī)范化發(fā)展之路。
外來壓力觸及標(biāo)準(zhǔn)缺失軟肋
2006年，中國蜂王漿最大出口地日本開始啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“肯定列表”
制度，使中國蜂產(chǎn)業(yè)內(nèi)部嘩然。青海花寶蜂業(yè)股份合作公司總經(jīng)理龍承德對(duì)此表示無奈，他說，為了防治螨蟲等病蟲害對(duì)蜜蜂的危害和提高蜜蜂自身免疫力，蜂農(nóng)使用一些藥物對(duì)蜜蜂進(jìn)行喂養(yǎng)，造成了蜂產(chǎn)品中藥物殘留超標(biāo)。但很多國內(nèi)企業(yè)指出，此份列表將蜂產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留規(guī)定到幾乎無法檢測(cè)出的范圍過于苛刻。
由于“肯定列表”制度的啟動(dòng)，中國一些企業(yè)和蜂農(nóng)損失慘重。但是正是在這一沖擊下，中國蜂產(chǎn)業(yè)開始審視限制自身發(fā)展的深層次原因。
黑龍江神頂峰黑蜂產(chǎn)品有限公司董事長戰(zhàn)立新指出，蜂農(nóng)為爭(zhēng)取價(jià)格優(yōu)勢(shì)而生產(chǎn)未成熟蜜然后再用濃縮的方式人為提高濃度，這樣生產(chǎn)出的蜂蜜產(chǎn)品在保健功能和內(nèi)在質(zhì)量上與成熟蜜差距巨大，在國際市場(chǎng)上損害了中國蜂產(chǎn)品的信譽(yù)。
此外，蜂蜜質(zhì)量鑒別和保健功效不明顯、國家在相關(guān)行業(yè)質(zhì)檢指標(biāo)過于寬泛或者僅為“推薦性標(biāo)準(zhǔn)”，都造成了蜂農(nóng)、商家為追求暴利而故意作假的行為。
據(jù)了解，我國已實(shí)施的蜂蜜行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)都是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，由生產(chǎn)企業(yè)自愿采用，而很多企業(yè)反映，誰采用這些標(biāo)準(zhǔn)誰吃虧。中國蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，目前六成以上的蜂蜜生產(chǎn)企業(yè)都采用自行制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而且多數(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低到連蜂蜜的基本物理化指標(biāo)都沒有，但卻大多在當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備了案，披上了“合法”外衣。
在銷售環(huán)節(jié)，盡管一些假冒偽劣蜂產(chǎn)品擾亂市場(chǎng)秩序，但卻屢屢能夠以“蜂蜜衍生品”的名義逃脫處罰。可執(zhí)法檢測(cè)部門明知其質(zhì)量不合格、玩“擦邊球”游戲，卻因無法可依，不能對(duì)其進(jìn)行處罰，無奈之下只能以產(chǎn)品“標(biāo)簽不合格”的名義，責(zé)令這些企業(yè)整改。
在整個(gè)行業(yè)鏈條中，蜂農(nóng)是最為龐大，也最為薄弱的環(huán)節(jié)。養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)有很類似的特點(diǎn)，就是隨著氣候變化有著不定期的豐產(chǎn)和減產(chǎn)甚至絕產(chǎn)年份，但是目前對(duì)于養(yǎng)蜂業(yè)尚沒有商業(yè)和政策性貸款扶持，各地養(yǎng)蜂管理機(jī)構(gòu)的裁減和經(jīng)費(fèi)壓縮，部分地區(qū)已無蜂管部門，使當(dāng)?shù)仞B(yǎng)蜂行業(yè)處于無序狀態(tài)，而蜂農(nóng)也使其為確保自身利益，置原蜜質(zhì)量于不顧。
內(nèi)部混亂中國蜂產(chǎn)業(yè)凸顯諸多問題
在受到外來壓力之前，中國蜂產(chǎn)品市場(chǎng)就已混亂不堪、問題多多。
國內(nèi)市場(chǎng)魚龍混雜，消費(fèi)者難辨真假。蜂蜜是純天然食品，不需任何添加物質(zhì)。可國內(nèi)市場(chǎng)上出現(xiàn)了大量摻入其他物質(zhì)的蜂蜜和“蜜”產(chǎn)品，嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者。
另一方面，假冒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。要么包裝瓶相仿，要么盜用他人品名，讓消費(fèi)者無從分辨。這種假冒行為不僅嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)，還敗壞了行業(yè)的聲譽(yù)，使消費(fèi)者對(duì)蜂蜜行業(yè)失去了信心，造成無法估量的損失。
同時(shí)，企業(yè)間處于無序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，生產(chǎn)陷入“誰正規(guī)誰吃虧”怪圈。業(yè)內(nèi)人士指出，目前蜂產(chǎn)品行業(yè)內(nèi)自發(fā)形成了一種無序競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境，不少正規(guī)企業(yè)面對(duì)廉價(jià)假蜂蜜的強(qiáng)烈沖擊和高額的生產(chǎn)成本壓力。一些原本生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蜂蜜的廠家，由于成本高、差價(jià)小、利潤薄，不堪負(fù)重，往往只能降低標(biāo)準(zhǔn)，廉價(jià)收購不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的原蜜進(jìn)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。久而久之，造成蜂產(chǎn)品整體質(zhì)量下降，難以形成品牌效應(yīng)。
從原料方面看，我國蜜源基地建設(shè)嚴(yán)重滯后，養(yǎng)蜂戶多為散兵游勇，缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)，原料品質(zhì)難以控制。據(jù)黑龍江東方紅林業(yè)局負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在，養(yǎng)蜂戶大多是自己根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行生產(chǎn)，缺乏來自專業(yè)部門的技術(shù)指導(dǎo)。
專家指出，中國蜂產(chǎn)業(yè)在林區(qū)、農(nóng)區(qū)尚缺乏最基層的組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，無組織、無品牌的蜂農(nóng)分散經(jīng)營。由于生產(chǎn)廠家在收購過程中壓價(jià)收購損害了蜂農(nóng)的積極性，蜂農(nóng)自己成為低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的受害者，自然演變成為造假者。而限于實(shí)力和資金等原因，國內(nèi)很多企業(yè)也缺乏建設(shè)蜜源基地的意識(shí)，因此可以說，蜂產(chǎn)業(yè)從源頭開始就已經(jīng)陷入惡性循環(huán)中。
制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行業(yè)勢(shì)在必行
專家指出，為扭轉(zhuǎn)各地蜂蜜造假活動(dòng)猖獗、國內(nèi)蜂蜜市場(chǎng)低迷的情況，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)盡快制定強(qiáng)制性蜂蜜國家標(biāo)準(zhǔn)，讓市場(chǎng)有法可依，規(guī)范發(fā)展。
天津市海河蜂產(chǎn)品有限公司負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)行的國際標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)正規(guī)蜂蜜企業(yè)而言并不苛刻，國家有關(guān)部門應(yīng)在此基礎(chǔ)上加以完善，盡快出臺(tái)具備強(qiáng)制性的蜂蜜國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前我國向歐盟等國家出口的蜂產(chǎn)品企業(yè)在多方面優(yōu)于國內(nèi)同類企業(yè)，其根源就在于國外對(duì)我國的出口蜂蜜實(shí)行嚴(yán)格的蜂產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)價(jià)體系和懲罰制度，國內(nèi)出口企業(yè)必須照章辦事，建立嚴(yán)格的產(chǎn)品溯源管理體系。
戰(zhàn)立新認(rèn)為，任何行業(yè)進(jìn)入國際鏈條過程中都無法依靠單戶參與國際競(jìng)爭(zhēng)，中國蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要需要解決組織化問題和技術(shù)指標(biāo)，形成組織化、標(biāo)準(zhǔn)化才能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。在組織化方面，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)幫助形成產(chǎn)業(yè)細(xì)化組織，在行業(yè)內(nèi)部盡快制定標(biāo)準(zhǔn)并協(xié)助蜂農(nóng)解決管理、注冊(cè)程序，將散戶經(jīng)營的蜂農(nóng)組織成聯(lián)合體。行業(yè)協(xié)會(huì)組織有必要優(yōu)先扶植標(biāo)準(zhǔn)會(huì)員幫助建立示范蜂廠，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在技術(shù)、衛(wèi)生和飼養(yǎng)程序上進(jìn)行控制。由行業(yè)協(xié)會(huì)組織帶動(dòng)起來的蜂農(nóng)群體在與企業(yè)聯(lián)合后，有希望形成品派并得到貸款。
此外，鑒于中國部分地區(qū)非成熟蜜生產(chǎn)已經(jīng)造成了不良和國際影響，我國應(yīng)當(dāng)盡快制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來約束生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以保護(hù)中國蜂蜜品牌的國際信譽(yù)，也應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范化的“蜜源”產(chǎn)地。
有專家還建議，在沒有蜂管部門的地方建立“養(yǎng)蜂管理聯(lián)絡(luò)站”，由蜂農(nóng)代表組成，不定期上報(bào)各地養(yǎng)蜂生產(chǎn)和蜂產(chǎn)品銷售中的問題和實(shí)際困難，協(xié)調(diào)蜂產(chǎn)品市場(chǎng)的秩序和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，加速養(yǎng)蜂業(yè)向現(xiàn)代化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。給予守法經(jīng)營者發(fā)放“蜜蜂準(zhǔn)養(yǎng)證”和“蜂產(chǎn)品準(zhǔn)銷證”，避免蜜源和蜂產(chǎn)品市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)。 |