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“平價”殯服中心的遠慮
遼陽市殯服中心以“平價”服務在當?shù)仡H為有名。記者日前來中心采訪了解到，這里除了對基本殯葬項目(即運尸、火化和骨灰寄存)按國家規(guī)定壟斷經(jīng)營，并執(zhí)行當?shù)匚飪r部門的收費標準外，對可以自由定價的殯葬用品全部實行半價銷售或免費提供。記者在中心的殯葬用品超市看到，原定800元/個的高檔花圈，打折只賣到380元；一些殯服中心售價千元以下的骨灰盒很難找到，而這里卻有十余種之多，最便宜的僅售60元/個。中心為逝者免費提供一套壽衣及被褥等，敬獻一個花圈；根據(jù)喪戶租用祭奠大廳的檔次，中心還免費提供一個不同價位的骨灰盒，喪戶可以自行選擇款式或補差調(diào)換；在很多殯服場所存在的停車場收費現(xiàn)象，在這里也被取消。
由于價格便宜，這里的殯葬用品即使沒有強制壟斷，也幾乎沒有出現(xiàn)喪戶外帶現(xiàn)象。“平價”還給全地區(qū)的殯儀行業(yè)帶來“鯰魚效應”，當?shù)仄渌麕准覛泝x館和殯葬用品店無一不降價經(jīng)營或提高服務質(zhì)量，群眾對殯服行業(yè)的滿意率也大幅提高。
就是這樣一家殯服中心，卻為發(fā)展前景心存顧慮。中心主任畢澤信跟記者算了一筆賬，推出“平價”服務五個月以來，中心僅為普通喪戶免去的費用就超過70萬元，這還不包括為低保戶、軍烈屬等減免費用，為無名尸免費殯葬等的投入。“中心2004年在全國同系統(tǒng)率先由自收自支的事業(yè)單位改制為全民企業(yè)，從此自主經(jīng)營，自負盈虧，政府僅提供少量的財政補貼。”畢澤信說，現(xiàn)在大力推進的“平價”服務使中心盈利能力大大削弱，今后自身靠什么發(fā)展就成了問題。
殯服行業(yè)也該“賺錢”
遼陽殯服中心面臨的問題有其行業(yè)背景。遼寧省民政廳社會福利和社會事務處劉基奎介紹，近年來隨著殯葬改革推進，國家只對三項基本殯葬項目進行控制，至于殯葬用品和殯儀服務的經(jīng)營權，則已放開。而目前物價部門對運尸、火化和骨灰寄存規(guī)定的收費標準普遍偏低，有的甚至低于成本，在政府投入不足的情況下，很多殯儀館選擇通過殯葬用品和殯儀服務的高收費來補貼這部分缺口。“因此遼陽殯服中心對殯葬用品和殯葬服務實行‘平價’后，心里自然會有顧慮。”
遼寧省殯葬行業(yè)協(xié)會副會長郭道嵐說，由于體制和行業(yè)自身原因，我國殯服行業(yè)普遍存在員工過多，從業(yè)者素質(zhì)較低，基礎設施欠債較多等特點。以遼陽殯服中心為例，以現(xiàn)在的任務量，有50名員工便足夠了，而實際上全部員工加起來達到140人。而且大部分人勞動技能缺乏，一小部分甚至還是文盲，下崗再謀職業(yè)的能力較弱。“殯服行業(yè)是一個很少人愿意干、社會普遍對其存有偏見的行業(yè)。員工既然選擇了，就意味著巨大奉獻，企業(yè)就有責任保障他們就業(yè)，并提供高于社會平均水平的福利待遇。”郭道嵐說，目前來看，我國少數(shù)地區(qū)實現(xiàn)了殯服行業(yè)員工的高福利待遇，但是在大多數(shù)地區(qū)，員工福利水平與其付出以及心理壓力還不成正比。
此外，殯服行業(yè)改善環(huán)境設施的要求也很迫切。畢澤信說，近年來國家提倡在殯儀場所建設優(yōu)美環(huán)境，改善服務設施，從而最大程度消除來賓的單調(diào)感，提高殯服場所的溫馨度，未來幾年這部分投入也不在少數(shù)。
而在政府投入不足的情況下，如何依靠自身力量解決上面這些問題，實現(xiàn)全行業(yè)良性發(fā)展，成了殯服單位眼前的最大課題。
殯葬服務如何實現(xiàn)公益和效益的平衡？
為保證公益性就得平價服務，為支撐長遠發(fā)展就不能沒有經(jīng)濟效益，殯服行業(yè)該如何破解這一對矛盾呢？遼陽殯服中心為此想到了殯葬增值服務。所謂殯葬增值服務，就是在喪戶的要求下開展樂隊奏樂，禮賓司儀主持，鮮花祭祀等活動。與基本服務項目相比，這部分項目收費較高，可以作為殯服中心的效益增長點。
畢澤信的一位同行有過這樣一段經(jīng)歷。一位深圳老板趕回東北參加父親的葬禮，在殯服中心，這位老板要求舉辦價值30萬元的豪華葬禮，這包括車隊送葬、高水平司儀、鼓樂隊、具有民俗文化的靈堂等。但是由于沒有這方面經(jīng)驗，這位同行沒能接下這單“生意”。而在遼陽殯服中心，少數(shù)喪戶也有把葬禮辦得更隆重一點的想法。但是在公益理念下形成的較低檔次的殯葬服務，難以滿足這部分高端“客戶”的需要。“只能眼看著這部分市場白白流失掉，”畢澤信說。
另一個實現(xiàn)殯服單位內(nèi)部統(tǒng)籌平衡的辦法，在于整合一個地區(qū)的殯服資源，實現(xiàn)“大殯服”的格局。畢澤信介紹，我國很多地方在同一個地區(qū)設立多個殯服場所，本區(qū)域內(nèi)相互打價格戰(zhàn)，搶占市場的現(xiàn)象較為嚴重。同時，國家對殯葬用品經(jīng)營權放開，近年來私人經(jīng)營單位也越來越多。實際上，公益性殯儀單位“壟斷”的運尸、火化和骨灰寄存這三項業(yè)務，是高投入、高成本、高消耗、低利潤的，而放開的殯葬用品經(jīng)銷、殯儀服務和公墓經(jīng)營等，是低投入、低成本、低消耗、高利潤的。這一模式使賺錢項目的巨額利潤都流入了私人腰包，而國家控制項目只能依靠政府投入，一旦投入不足，就會陷入困境。
畢澤信說，所謂整合殯服資源，就是把殯服的三項基本職能和殯葬用品、配套服務、公墓經(jīng)營等項目整合到一起，并且將一個地區(qū)的多家殯服場所整合成一個大“集團”，這樣有利于實現(xiàn)殯服行業(yè)在更大范圍內(nèi)的統(tǒng)籌，如果政府監(jiān)控得力，則可更好地平衡其社會效益和經(jīng)濟效益。 |