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不久前，迅雷公司貼出掃黃公告卻遭到質(zhì)疑——網(wǎng)友認(rèn)為迅雷名義上掃黃，實(shí)為隱蔽涉黃。一時(shí)間，隱蔽涉黃成為眾多互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站不愿被提及的“原罪”。對(duì)此，迅雷公司在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，迅雷只提供下載技術(shù)服務(wù)，并不提供內(nèi)容，不應(yīng)該為涉黃負(fù)全責(zé)。專家表示，有關(guān)部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)涉黃的監(jiān)督存在滯后和取證難的問(wèn)題，而網(wǎng)站受點(diǎn)擊率的誘惑，大多游走在法律與道德的邊緣。
迅雷主動(dòng)掃黃遭質(zhì)疑
3月初，迅雷在網(wǎng)站上貼出了《清理博客黃反資源公告》，稱將對(duì)部分不健康內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的清理整頓，請(qǐng)網(wǎng)友先自行清理自己的博客。不久后，天涯論壇上一篇名為《黃色的迅雷帶來(lái)黃色的生活》的帖子，將號(hào)稱“中國(guó)最大資源引擎門戶”的迅雷公司推入了輿論風(fēng)暴的中心。
網(wǎng)友認(rèn)為，迅雷自發(fā)的整頓并沒(méi)有多大效果，“雷聲大雨點(diǎn)小”，只要在迅雷搜索“AV”，就可以搜索到下載內(nèi)容；更重要的是，迅雷很快推出“私有專輯”，這意味著網(wǎng)友可以將不健康的信息資源放到自己的私有專輯中，以逃過(guò)掃黃“整頓”；此外，迅雷作為典型的WEB2.0網(wǎng)站，其一些內(nèi)容很難界定是用戶自發(fā)上傳的，還是迅雷的編輯上傳或編輯的。
其實(shí)，不光是迅雷，一大批網(wǎng)站都掉進(jìn)了掃黃漩渦。這是因?yàn)椋瑖?guó)家版權(quán)局、國(guó)家新聞出版總署等主管部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人在不久前表示，今年將對(duì)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)下載網(wǎng)站的色情內(nèi)容、盜版等問(wèn)題加大力度重點(diǎn)打擊。3月12日，公安部、中宣部、教育部、信息產(chǎn)業(yè)部、文化部、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署、國(guó)務(wù)院新聞辦、銀監(jiān)會(huì)、全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室決定，從今年4月開(kāi)始，在全國(guó)組織開(kāi)展為期半年的打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)。
可以說(shuō)，今年是監(jiān)管部門首次針對(duì)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)下載黃色視頻進(jìn)行專項(xiàng)整頓。這使很多提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)下載服務(wù)的網(wǎng)站成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。然而，記者在采訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，很多此類網(wǎng)站都對(duì)涉黃問(wèn)題躲躲閃閃。
網(wǎng)站是否應(yīng)為涉黃負(fù)責(zé)
那么，這些網(wǎng)站是否存在違規(guī)行為？
“迅雷的業(yè)務(wù)主要包括兩部分，一部分是為網(wǎng)友提供迅雷下載軟件，另一部分是定位于資源引擎門戶的迅雷在線和迅雷博客，總而言之，迅雷本身并不做內(nèi)容。”迅雷公司表示。與其它采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)下載技術(shù)服務(wù)的網(wǎng)站一樣，迅雷強(qiáng)調(diào)自己僅提供下載技術(shù)，并不能為點(diǎn)對(duì)點(diǎn)下載的內(nèi)容負(fù)責(zé)。“畢竟，那些下載的信息源并不在我們自己的服務(wù)器上。”迅雷公司說(shuō)。
然而，中國(guó)人民公安大學(xué)教授蔣占卿認(rèn)為：“作為運(yùn)營(yíng)商，既然提供了這樣一個(gè)交流平臺(tái)，就有責(zé)任派出足夠的人員，監(jiān)管這個(gè)平臺(tái)上的信息。”但是，這僅限于社會(huì)責(zé)任，并未上升到法律層面。
“從法律上講，對(duì)新出現(xiàn)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)視頻傳輸下載涉黃，尚無(wú)定罪標(biāo)準(zhǔn)。”蔣占卿說(shuō)，我國(guó)已經(jīng)頒布實(shí)施了《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目管理辦法》等相應(yīng)法規(guī)，《刑法》中也有相關(guān)條款，但現(xiàn)實(shí)情況是，立法的速度跟不上技術(shù)的發(fā)展，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)視頻涉黃仍然在法律的邊緣游走。“即便有法律為準(zhǔn)繩，也要以事實(shí)為依據(jù)，網(wǎng)絡(luò)掃黃還存在取證困難。”蔣占卿說(shuō)：“網(wǎng)絡(luò)具有傳播的特殊性，各地管轄權(quán)也難以劃分。”
事實(shí)上，在WEB2.0時(shí)代，諸如博客、論壇、貼吧、資源門戶等網(wǎng)站正朝著自由信息平臺(tái)的方向發(fā)展，其信息來(lái)源日趨多元化。網(wǎng)友成為WEB2.0網(wǎng)站的內(nèi)容提供者，與此同時(shí)，網(wǎng)站也存在對(duì)內(nèi)容監(jiān)控的失靈。
“網(wǎng)站要完整監(jiān)控點(diǎn)對(duì)點(diǎn)視頻傳輸，實(shí)際工作量十分巨大。這就好比要求郵局對(duì)信件一封封地檢查。”水清木華的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)分析師戴元峰說(shuō)。
網(wǎng)站掃黃動(dòng)力從何而來(lái)
“反黃需要網(wǎng)站的自律，但是網(wǎng)站受點(diǎn)擊率誘惑很難對(duì)此有足夠的積極性，此外，即使網(wǎng)站主動(dòng)‘清理門戶’，方法也很有限。”專家對(duì)記者表示。
記者注意到，許多博客論壇的《用戶協(xié)議》上，都規(guī)定了“用戶不得發(fā)表含有猥褻、色情和反政府言論等非法或侵權(quán)言論。”據(jù)悉，不少網(wǎng)站的“站長(zhǎng)”“版主”都要“過(guò)濾”不良信息。
然而，業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，網(wǎng)站對(duì)于不良信息的處罰規(guī)則僅限于“關(guān)閉部分權(quán)限，暫停、刪除其賬號(hào)”，這使得處罰形式存在一定局限性，自我監(jiān)管存在滯后性，不足以阻止黃色信息在各大論壇及博客網(wǎng)站上蔓延。
“在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，網(wǎng)站也不會(huì)徹底清除黃色信息。”戴元峰說(shuō)：“黃色信息其實(shí)對(duì)于網(wǎng)站是有利的，網(wǎng)站靠它吸引眼球，提高瀏覽量。”
事實(shí)上，目前大部分網(wǎng)站的贏利模式都是廣告，而流量則是決定廣告投放的重要指標(biāo)之一。業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶已經(jīng)達(dá)到1.37億人，1.37億個(gè)鼠標(biāo)點(diǎn)在哪里，哪里就產(chǎn)生豐厚的經(jīng)濟(jì)利益，“誘人”的信息使很多互聯(lián)網(wǎng)公司找到了生存的空間，一些大公司也不例外。“從這個(gè)角度上來(lái)說(shuō)，網(wǎng)站在不觸及法律的前提下，是沒(méi)有掃黃動(dòng)力的。”戴元峰說(shuō)。
值得注意的是，網(wǎng)民的態(tài)度在一定程度上決定了涉黃網(wǎng)站的生存空間。目前，網(wǎng)民對(duì)“網(wǎng)絡(luò)掃黃”的態(tài)度十分曖昧。搜狐網(wǎng)站針對(duì)“你如何看待迅雷涉黃一說(shuō)？”的調(diào)查結(jié)果顯示，88.99%的網(wǎng)民認(rèn)為“沒(méi)什么大不了的”。
專家告訴記者，目前網(wǎng)站與網(wǎng)友對(duì)規(guī)避不良信息都缺少積極性。“政府雖然每年都搞專項(xiàng)整治，但收效甚微。由于網(wǎng)絡(luò)具有特殊性，網(wǎng)站只要臨時(shí)刪除文件，就能應(yīng)對(duì)臨時(shí)的掃黃檢查。”
“杜絕網(wǎng)絡(luò)色情，不僅僅是監(jiān)管部門的職責(zé)，還需要社會(huì)各方面的配合治理，包括學(xué)校家庭，要不斷加強(qiáng)對(duì)青少年的教育。”蔣占卿說(shuō)。
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背 景
迅雷是一款基于新技術(shù)的下載軟件，下載文件不再像傳統(tǒng)方式那樣只能依靠服務(wù)器，而是內(nèi)容傳輸可以在網(wǎng)絡(luò)上的各個(gè)終端機(jī)器中進(jìn)行。也就是說(shuō)，任何終端用戶都可以發(fā)布供其它終端用戶下載的文件，因此大大豐富了下載資源。再加上下載穩(wěn)定和迅速等因素，使得迅雷成為近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)最流行的下載工具之一。
[鏈接]“掃黃打非”在行動(dòng)
4月，2007年全國(guó)“掃黃打非”春季戰(zhàn)役盜版非法出版物集中銷毀活動(dòng)拉開(kāi)帷幕。銷毀活動(dòng)在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市同時(shí)舉行。全國(guó)共銷毀非法出版物4218.0654萬(wàn)件，其中走私、盜版音像、軟件和電子出版物3095.3564萬(wàn)件，盜版及非法書(shū)報(bào)刊1122.709萬(wàn)件;全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中，銷毀數(shù)量超過(guò)50萬(wàn)件的有21個(gè)，其中超過(guò)100萬(wàn)件的有16個(gè)。這次銷毀活動(dòng)，是開(kāi)展“掃黃打非”斗爭(zhēng)二十多年以來(lái)規(guī)模最大、工作力度最大的一次集中銷毀活動(dòng)。
據(jù)全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室統(tǒng)計(jì)，今年第一季度，全國(guó)共收繳各類非法出版物3611.2萬(wàn)件。對(duì)出版物市場(chǎng)的監(jiān)管方面，各地共出動(dòng)檢查人員61.3萬(wàn)人次，檢查出版物市場(chǎng)13.2萬(wàn)個(gè)次，檢查店檔攤點(diǎn)26.9萬(wàn)個(gè)次，檢查印刷復(fù)制企業(yè)8.3萬(wàn)家次，處罰違規(guī)店檔攤點(diǎn)1萬(wàn)個(gè)、印刷復(fù)制企業(yè)1290家、網(wǎng)站1613家，取締關(guān)閉店檔攤點(diǎn)8385個(gè)、印刷復(fù)制企業(yè)220家、非法網(wǎng)站58家。 | |