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南京一家新型建筑材料公司在展示該公司利用頁(yè)巖和尾礦等礦山廢棄物開(kāi)發(fā)研制的各種節(jié)能墻磚。(本報(bào)資料照片) |
我國(guó)礦產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重，共伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用率不到20%，礦產(chǎn)資源總回收率只有30%。近年來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)礦產(chǎn)品價(jià)格不斷攀升，我國(guó)礦產(chǎn)資源消耗量大幅增長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)利用尾礦資源，以緩解資源和環(huán)境的雙重壓力，成為擺在我們面前的一個(gè)新課題。
我國(guó)尾礦資源現(xiàn)狀
我國(guó)礦產(chǎn)資源的突出特點(diǎn)是礦產(chǎn)種類(lèi)齊全，但貧礦多；單一礦少，共伴生礦多；礦石組成復(fù)雜，難選冶礦多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有礦山15.3萬(wàn)個(gè)，其中80%的礦產(chǎn)資源為共伴生礦。
由于部門(mén)行業(yè)分割管理和破壞性開(kāi)采，對(duì)礦產(chǎn)資源的綜合利用缺乏認(rèn)識(shí)，只偏重于數(shù)量增長(zhǎng)，忽視資源的合理開(kāi)發(fā)和綜合利用，采取了以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。過(guò)去我國(guó)較落后的經(jīng)濟(jì)狀況、生產(chǎn)技術(shù)水平和管理?xiàng)l件，礦山生產(chǎn)工藝落后，設(shè)備陳舊，致使大量有價(jià)礦產(chǎn)資源未得到充分勘探、評(píng)價(jià)和合理開(kāi)發(fā)利用，資源破壞浪費(fèi)嚴(yán)重。我國(guó)共伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用率不到20%，礦產(chǎn)資源總回收率只有30%。即使在一些大型國(guó)有礦山企業(yè)開(kāi)展了資源綜合利用，也只占國(guó)有礦山的10%。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年以前，我國(guó)礦山產(chǎn)出的尾礦總量為50.26億噸。2000年以后，我國(guó)礦山年排放尾礦達(dá)到6億噸，按此推算，現(xiàn)有尾礦的總量在80億噸左右。這些尾礦中大多含有各種有色、黑色、稀貴、稀土和非金屬礦物等，是寶貴的二次礦產(chǎn)資源。
此外，礦山尾礦堆存場(chǎng)所占用農(nóng)田、林地，對(duì)環(huán)境有一定污染。造成大量尾礦資源閑置的原因：一是礦業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻低，大量不具備開(kāi)發(fā)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入礦業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，部分礦山選冶技術(shù)工藝落后，一些小企業(yè)的資源采收率低于50%；二是鼓勵(lì)利用尾礦資源的政策未落到實(shí)處，國(guó)家投入較少，企業(yè)積極性不高；三是現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)礦山尾礦、廢石等固體廢料的管理與利用只作了原則規(guī)定，缺乏強(qiáng)制性措施；四是我國(guó)礦產(chǎn)品價(jià)格與國(guó)際價(jià)格接軌較晚，計(jì)劃管理體制時(shí)期的價(jià)格偏低，開(kāi)發(fā)尾礦和低品位礦經(jīng)濟(jì)上不合理。
讓尾礦變成“香餑餑”
綜合開(kāi)發(fā)利用尾礦是礦山可持續(xù)發(fā)展和從根本上治理礦山環(huán)境的重要途徑，可以多渠道開(kāi)發(fā)利用尾礦資源。多年來(lái)，我國(guó)許多礦山企業(yè)在這方面下了不少功夫，一些廠礦企業(yè)或投資商開(kāi)始或準(zhǔn)備尾礦資源再回收工作。
長(zhǎng)期以來(lái)，作為煤炭工業(yè)廢棄物的煤矸石處理一直讓煤礦生產(chǎn)企業(yè)頭痛。堆放不僅占用大量土地，造成土地資源浪費(fèi)，還嚴(yán)重污染環(huán)境。如今在重慶市合川區(qū)三匯鎮(zhèn)，煤矸石可用來(lái)發(fā)電。三匯鎮(zhèn)煤炭資源豐富，年產(chǎn)150萬(wàn)噸煤的同時(shí)，留下了40多萬(wàn)噸煤矸石。為使煤矸石變廢為寶，三匯鎮(zhèn)引進(jìn)了重慶天富發(fā)電有限公司，投資兩億多元建成了煤矸石發(fā)電廠，裝機(jī)容量5.5萬(wàn)千瓦，每年消耗煤矸石30萬(wàn)噸左右，發(fā)電三億度，直接經(jīng)濟(jì)效益8000萬(wàn)元以上。
在我國(guó)黑色冶金礦山企業(yè)，首鋼、鞍鋼、本鋼、馬鋼、包鋼等公司的選礦廠，通過(guò)增加再選設(shè)備與利用主廠房閑置設(shè)備及原有流程相結(jié)合，或通過(guò)建立單獨(dú)的尾礦再選廠，從尾礦中再選回收鐵精礦，取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。武山銅礦為高硫型銅礦床，硫回收率只有40%左右，尾礦中含硫高達(dá)20%。該礦投資40萬(wàn)元，建立尾礦庫(kù)再選收硫工程，每年增產(chǎn)4.44萬(wàn)噸硫精礦，直接凈收益372.3萬(wàn)元，間接收益15萬(wàn)元，共計(jì)凈增效益約400萬(wàn)元。
專(zhuān)家指出，對(duì)于無(wú)較大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的尾礦或二次回收后的最終尾礦，可用作井下充填料或填坑鋪路，也可對(duì)尾礦庫(kù)復(fù)墾造田、綠化造林，或建成生態(tài)公園、體育娛樂(lè)場(chǎng)地。如凡口鉛鋅礦有50%的尾礦用于井下充填。大冶鐵礦在洪山等老尾礦庫(kù)上種植梨樹(shù)、椪柑、桃樹(shù)3000多株，種植大片火枸等藥材林。山東招遠(yuǎn)一些金礦山在老尾礦庫(kù)復(fù)土造梯田，種植紅薯、花生等作物。湖南水口山鉛鋅礦逐年在老尾礦庫(kù)上設(shè)置籃排球、足球場(chǎng)等體育設(shè)施，建兒童游樂(lè)園；在庫(kù)區(qū)內(nèi)種植桔子樹(shù)1.2萬(wàn)株，使其變成一個(gè)半經(jīng)濟(jì)、半娛樂(lè)型的礦山公園。
政策扶持力度需進(jìn)一步加大
我國(guó)一直鼓勵(lì)對(duì)尾礦等二次資源的綜合開(kāi)發(fā)利用，并制定了一系利鼓勵(lì)政策和優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策，但在執(zhí)行中存在執(zhí)法不力，致使一些政策不能很好落實(shí)。同時(shí)，在一些具體規(guī)定的內(nèi)容上存在問(wèn)題，如立法中把可享受經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠的綜合利用產(chǎn)品界定為“設(shè)計(jì)規(guī)定外產(chǎn)品”，而且必須是“以廢棄物為主要原料”的生產(chǎn)產(chǎn)品。按照這種規(guī)定，許多礦山企業(yè)，如鐵礦選廠從尾礦中再回收鐵、鉛鋅礦選廠從尾礦中再回收鉛鋅，以及利用部分尾礦作摻和料生產(chǎn)水泥等，均享受不到經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠政策。
有關(guān)專(zhuān)家建議，凡是從尾礦中回收有用資源和綜合利用尾礦等二次資源所生產(chǎn)的產(chǎn)品，均應(yīng)享受同等的優(yōu)惠政策或減免稅政策。利用部分尾礦生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)按年消耗的尾礦量享受優(yōu)惠。為了鼓勵(lì)對(duì)礦山尾礦資源開(kāi)發(fā)利用，國(guó)家應(yīng)制定鼓勵(lì)開(kāi)展尾礦綜合利用科學(xué)技術(shù)研究工作的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)開(kāi)展無(wú)廢或少?gòu)U生產(chǎn)工藝研究取得的重大成果，給予獎(jiǎng)勵(lì)，并積極予以扶持。對(duì)于重要綜合利用工程項(xiàng)目，應(yīng)給予資金和優(yōu)惠貸款政策上的支持。 |