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| 2007-04-05 鄒聲文 孔任遠(yuǎn) 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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3月25日，就業(yè)促進(jìn)法草案向社會(huì)全文公布征求意見；截至4月4日下午3時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)方面共收到意見4713件。對(duì)于這部與百姓利益息息相關(guān)的法律草案，各界群眾最為關(guān)心哪些問題呢？
學(xué)歷歧視、戶口歧視、性別歧視、外貌歧視、對(duì)殘疾人的歧視、對(duì)乙肝病毒攜帶者的歧視……就業(yè)過程中，許多人都曾遭遇過這樣那樣的就業(yè)歧視。
為此，許多人在意見中提出，就業(yè)促進(jìn)法草案應(yīng)對(duì)就業(yè)歧視的問題予以特別關(guān)注，進(jìn)一步突出反對(duì)種種就業(yè)歧視現(xiàn)象。
在種種就業(yè)歧視中，乙肝歧視問題受到許多人的特別關(guān)注。有人在意見中指出：“我國(guó)擁有約1.2億人是乙肝病毒攜帶者，他們?cè)诰蜆I(yè)方面受到歧視，導(dǎo)致許多優(yōu)秀人才求職無門。”
許多人提出，目前的草案雖然有反就業(yè)歧視的內(nèi)容，但過于原則、不夠全面，難以真正起到保護(hù)勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)的作用。“建議草案針對(duì)就業(yè)歧視的問題作出更加有針對(duì)性和可操作性的規(guī)定，同時(shí)明確用人單位歧視勞動(dòng)者就業(yè)的法律責(zé)任，以更好地保護(hù)勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)。”
有人提出，目前國(guó)企用工普遍分正式工和非正式工。“非正式工被視為二等公民，在待遇上受到歧視，同工不同酬，與正式工相比工資差距太大，沒有任何福利待遇和‘三險(xiǎn)一金’。建議草案應(yīng)對(duì)國(guó)企中的就業(yè)歧視現(xiàn)象予以關(guān)注，杜絕這種不正當(dāng)?shù)钠缫暚F(xiàn)象。”
還有人提出，目前很多政府機(jī)關(guān)在招聘工作人員時(shí)往往有戶籍、年齡等要求，而這些要求與工作本身沒有多大關(guān)系。“這實(shí)際上也構(gòu)成了就業(yè)歧視。建議草案明確規(guī)定政府機(jī)關(guān)應(yīng)在促進(jìn)公平就業(yè)、消除就業(yè)歧視方面做出表率。”
另有許多人建議，取消不合理收費(fèi)加大就業(yè)扶持力度。要通過就業(yè)促進(jìn)立法，促使政府部門加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)業(yè)者的扶持，取消對(duì)自主創(chuàng)業(yè)者的不合理收費(fèi)，同時(shí)提高政府的工作效率。
打破部門分割建立統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，也是百姓關(guān)注的問題。“目前，我國(guó)人力資源市場(chǎng)由于部門的分工，形成了四個(gè)不同的市場(chǎng)：人才市場(chǎng)(人事)、勞動(dòng)力市場(chǎng)(勞動(dòng)保障)、勞務(wù)市場(chǎng)(農(nóng)業(yè))、大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)(教育)。”有人提出，“這本身就是一種就業(yè)歧視，應(yīng)建立統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)。”
對(duì)于目前一些政府部門舉辦的人才市場(chǎng)只管賣門票，而不管招聘會(huì)實(shí)際效果的問題，有人提出，政府舉辦的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該提供免費(fèi)服務(wù)，“建議草案對(duì)此予以規(guī)范，將縣以上人民政府舉辦的人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)定為行政支持類事業(yè)單位，不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。”
征求意見中，大學(xué)生就業(yè)問題引起了許多人的關(guān)注。他們建議，在草案中增加對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題的規(guī)定，為大學(xué)生就業(yè)提供更多的支持。
困難群體的就業(yè)問題也是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。許多人建議加大對(duì)下崗失業(yè)者、殘疾人、失地農(nóng)民在就業(yè)方面的扶持力度，幫助他們就業(yè)。 |
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