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“我國高等教育近年來快速發(fā)展，成就值得肯定，但高等院校的大規(guī)模擴張所帶來的社會問題卻不容忽視。”全國人大代表倪永康告訴記者。
一方面高校在盲目擴招和無序擴建，另一方面高等教育的質(zhì)量在下滑，大學生擇業(yè)越來越難，高校負債令人觸目驚心。
盲目擴招：大學好上，工作難找
來自教育部的一組數(shù)據(jù)稱：1998年我國高等學校招生人數(shù)為108萬，隨著1999年全國大規(guī)模高校擴招，2006年這一數(shù)字已經(jīng)變成504萬。
教育部部長周濟3月8日在新華網(wǎng)訪談中稱：高校擴招的成就還是應該肯定的，高校大規(guī)模擴招使我國的高等教育由精英化轉(zhuǎn)入了大眾化發(fā)展階段，我國的人力資源、人才資源發(fā)生了質(zhì)變。他說：“大學生就業(yè)問題不是因為擴招引起的，這些孩子遲早都要就業(yè)，只是讀完大學就業(yè)還是不讀大學就業(yè)。”
然而，一個不爭的事實擺在我們面前：2005年我國高校畢業(yè)生340萬人，2006年增至413萬，預計今年這一數(shù)字將達到500萬左右。大學生乃至研究生的就業(yè)形勢正在變得日益嚴峻。
一位人大代表給記者講了這樣一個故事：重慶大學舉辦的一次校園招聘會上規(guī)定，本校學生可免費參加，外校學生參加需要購買門票。由于是限量銷售，10元一張的招聘會門票在網(wǎng)上居然被炒到200元。
從農(nóng)村考入北京師范大學中文系的四年級學生小賈平時生活簡樸，但為了制作求職簡歷，他已經(jīng)花了四五百元。“我們班同學最少的投了二三十份簡歷，像我這樣準備了上百份簡歷的大有人在。”小賈告訴記者，“競爭太激烈了，很多畢業(yè)生都采取‘廣種薄收’的策略——外企、國企、公務員一個都不能少，所謂的‘雙向選擇’實際上已經(jīng)變成了用人單位的‘單向選擇’。”就在求職無門的時候，一部分畢業(yè)生便把目光投向了考研的隊伍。于是，研究生教育也開始擴招。“很多學生考研的目的就是為了逃避就業(yè)壓力，這是我國高等教育的悲哀。”中國傳媒大學一位負責學生工作的老師如是說。
無序擴建：高校負債觸目驚心
招生人數(shù)的激增，使得我國高等院校原有的辦學規(guī)模很難應對，為了消化急劇膨脹的生源，高校開始了近乎瘋狂的擴張，地方上也在轟轟烈烈地“造城”。記者了解到，我國在建和已建的大學城超過了50座。
“大學城是解決高校擴招壓力的應時之需。”遼寧大學經(jīng)濟學院院長林木西告訴記者，隨著高等教育擴招和大眾化進程的加快，高校辦學條件日趨緊張，不得不向外擴建。以沈陽為例，2001年沈陽師范大學異地置換并取得良好辦學效益后，許多高校采用資產(chǎn)置換的辦法，由城區(qū)向郊區(qū)搬遷，以獲取新的發(fā)展空間和資金。目前，沈陽已形成南北兩座大學城，占地面積近萬畝，在校生近10萬人。
但是，在越建越多、越建越大的大學城面前，各高校卻深切地感受到了大學城運作的高成本。鄭州大學2002年在距市區(qū)15公里處建設了新校區(qū)，該校在市區(qū)內(nèi)還有三個老校區(qū)，為了接送住在老校區(qū)的教職員工上下班，每天至少要發(fā)40次班車，僅此一項每年增加開支上百萬元；位于濟南市長清區(qū)大學科技園內(nèi)的高校，冬季取暖燃油一天要花費一兩萬元，面積大的學校甚至要五六萬元。一些高校索性提前放假。更為嚴重的是，大學城最終的資金來源絕大多數(shù)是銀行貸款，許多高校成為銀行“債務人”已是不爭的事實。
“從1999年擴招開始卷入貸款風潮中的中國高等院校，2008年前后將陸續(xù)迎來還款高峰。進入還款期的高校將可能形成到期不能還本付息的局面。”全國人大代表、山東大學博士生導師周鴻興表示，高校債務纏身，使居高不下的大學學費下降的可能性幾乎為零。目前，有的大學已虧損運行，連債務利息都無法償還，其實已經(jīng)游走在“財務破產(chǎn)”的邊緣。
民盟山東省委的一份調(diào)研報告顯示，山東目前28所省屬高校銀行貸款總和已經(jīng)超過100億元，少數(shù)高等院校僅一個學校就背負十幾億元之外債。有代表說，目前全國高校的債務已經(jīng)超過2000億元。
片面追求規(guī)模：教學質(zhì)量難以提高
“由于貸款久欠不清，致使學校的硬件建設以及教師的培訓很難滿足擴招需要，缺少優(yōu)秀的教師，高等教育質(zhì)量怎么提高？”全國人大代表王志民不無憂慮地表示。
王志民告訴記者，擴招確實需要高校加大對院校軟件和硬件的投入，但也助長了高校“貪大求全”的浮躁風氣。一些高校忽視了“特色辦學”和“優(yōu)勢專業(yè)”，不顧校情，也不顧社會需要地把目標鎖定在“打造一流學校”上。這種盲目性往往造成高校專業(yè)設置、教學定位和培養(yǎng)目標的結(jié)構(gòu)性不平衡。“高校教育的很多環(huán)節(jié)都受到擴招的沖擊，最主要的就是師生比例的嚴重失衡。”王志民如是說。
以湖北省為例，2005年湖北省大學師生比為1：17，而擴招前的1998年，這一比例僅為1：11。教師數(shù)量的增長速度遠遠跟不上學生的增長速度。
“這就導致教師的教學量過大，教學手段難以到位，教學目的得不到保障。”王志民代表說，很多學校采取大堂上課的方式，無法照顧專業(yè)特點，一般專業(yè)的教學效果也可想而知。圖書和實驗設備嚴重不足，有的新校區(qū)沒有圖書館，有實驗室而缺實驗設備，缺乏實習場地和必要的實習條件。高校辦學條件的改善滯后于學生規(guī)模的擴大，影響著高校教育質(zhì)量。 |