餐廚垃圾也稱餐飲垃圾、餐飲廢棄物是指餐飲業(yè)單位、企事業(yè)單位、學(xué)校、食堂等產(chǎn)生的食物殘渣和廢料,俗稱泔腳、泔水或潲水。常人唯恐避之不及的潲水在我國“瓷都”江西景德鎮(zhèn)卻引發(fā)了一場爭奪糾紛。糾紛背后卻是城市潲水處理中暴露出的安全隱患。
糾紛不斷 城市潲水難管
繁榮的餐飲市場背后,隱藏城市餐飲垃圾處理的安全隱患。本報記者 陳燮
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在江西景德鎮(zhèn)市周邊地區(qū)有300多戶生豬養(yǎng)殖戶,存欄兩萬多頭豬。擁有50萬城區(qū)人口的景德鎮(zhèn)有1000多家餐飲酒店,每天產(chǎn)生的60多噸潲水是這些生豬的主要食糧。這些豬被人們詬病為“潲水豬”,占景德鎮(zhèn)生豬供應(yīng)量的20%。
2006年4月經(jīng)過城建部門批準,由私人投資的江西景德鎮(zhèn)市興農(nóng)環(huán)保餐櫥垃圾處理公司(以下簡稱興農(nóng)環(huán)保公司)成立,試圖對景德鎮(zhèn)市區(qū)的餐飲業(yè)潲水進行回收和無害化利用。
景德鎮(zhèn)市豐隆養(yǎng)豬場養(yǎng)殖戶胡仁生介紹,興農(nóng)環(huán)保公司雇傭人,采取不讓潲水運出店等各種手段控制了各大賓館酒店潲水源。隨后興農(nóng)環(huán)保公司與生豬養(yǎng)殖戶簽訂協(xié)議,商定將潲水進行無害化加工,烘干后制成飼料,低價供應(yīng)給生豬養(yǎng)殖戶。絕大多數(shù)失去了潲水供應(yīng)的生豬養(yǎng)殖戶被迫接受了協(xié)議條件。
但受利潤的驅(qū)使和潲水加工處理高成本影響,興農(nóng)環(huán)保公司開始直接將自己控制的一些重點酒店賓館的潲水轉(zhuǎn)包給一些生豬養(yǎng)殖戶喂養(yǎng)生豬。景德鎮(zhèn)郊區(qū)的養(yǎng)殖戶馮杰介紹,2006年下半年以來,他為獲得景德鎮(zhèn)萬家燈火等大酒店的潲水,在沒有任何收條的情況下,先后將2.6萬多元承包費給了興農(nóng)環(huán)保公司。眾多生豬養(yǎng)殖戶透露,興農(nóng)環(huán)保公司要向酒店收取潲水運輸費,如今又將潲水直接轉(zhuǎn)包給生豬養(yǎng)殖戶,自己做了坐收兩頭錢的無本買賣。
興農(nóng)環(huán)保公司的行為引起了眾多生豬養(yǎng)殖戶的抵制。2006年下半年以來,生豬養(yǎng)殖戶在偷運潲水的過程中與興農(nóng)環(huán)保公司工作人員不斷發(fā)生沖突,先后有上百戶生豬養(yǎng)殖戶遭到了毆打或扣押潲水運輸車。2006年12月初,興農(nóng)環(huán)保公司工作人員將正在運輸潲水的生豬養(yǎng)殖戶劉某打成重傷,引起了生豬養(yǎng)殖戶的集體憤怒。今年年初,興農(nóng)環(huán)保公司幾位高層管理人員被公安部門刑事拘留。如今景德鎮(zhèn)周邊地區(qū)潲水養(yǎng)豬局面依舊。
這起餐桌垃圾爭奪糾紛背后其實是潲水利益的爭奪。養(yǎng)殖戶馮杰介紹,自己養(yǎng)了四五百頭豬,完全用飼料養(yǎng)豬,每頭豬成本要700元錢,用潲水后的成本只要600元,可以節(jié)約成本四五萬元。景德鎮(zhèn)周邊存欄的上萬頭潲水豬,可降低成本上億元。
景德鎮(zhèn)市環(huán)境衛(wèi)生局局長李欣榮無奈地告訴記者,原本想做好事,為居民改善生活環(huán)境,杜絕潲水豬的危害,但潲水養(yǎng)豬的巨大利益就預(yù)示著城市餐櫥垃圾管理難度之高。潲水之爭讓政府的努力付之東流。
利益蛋糕 群起爭之
“潲水養(yǎng)豬、變廢為寶;利益蛋糕,群起爭之”的現(xiàn)象,不僅發(fā)生在江西景德鎮(zhèn)市,在全國各大城市都不同程度存在。隨著各地餐飲業(yè)日益火爆,潲水量非常大,而且成分越來越復(fù)雜,里面夾雜有牙簽、煙頭、洗潔精等物,把豬吃醉的事件也曾經(jīng)發(fā)生過。因此,如何消除潲水之害,真正地將其變廢為寶,已迫在眉睫。
以餐飲業(yè)重鎮(zhèn)重慶市為例,據(jù)不完全統(tǒng)計,這個市餐飲店鋪已超過六萬多家,主城區(qū)上規(guī)模的餐飲店鋪就有一萬多家,同時還有大量未注冊的快餐店、夜排擋、早餐店等。此外還有為數(shù)眾多的機關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校的食堂。據(jù)測算,重慶市主城區(qū)餐廚垃圾日產(chǎn)量至少在500噸以上。目前,重慶市餐廚垃圾大部分被私人收運作為“潲水豬”飼料,少部分被隨意傾倒排入下水道,流入長江和嘉陵江。
“潲水豬”是指用垃圾和泔水直接飼喂或經(jīng)過簡單蒸煮飼喂的方式進行飼養(yǎng)的肉豬。據(jù)測算,重慶市主城區(qū)每天有500至1000頭“潲水豬”上市,全年約30余萬頭,占整個上市豬肉的5%至8%左右。
西南大學(xué)動物科技學(xué)院飼料營養(yǎng)專家指出,餐廚垃圾易腐敗、易變霉,且成分復(fù)雜,其中有一些像聚氯、聚苯等不易分解、吸收的化學(xué)物質(zhì),亞硝酸鹽等毒素和大量病菌、細菌等有毒有害物質(zhì)成分。盡管一些養(yǎng)豬戶在喂養(yǎng)之前將泔水煮沸,但這只能殺病菌,對細菌毒素等有毒有害成分卻沒有用。豬吃后有毒物質(zhì)會蓄積在豬的脂肪、肌肉等組織里,可能引發(fā)豬的疾病,人食用了這樣的豬肉達到一定程度后,導(dǎo)致肝臟、腎臟等系統(tǒng)免疫功能下降,引發(fā)疾病。如果餐館中的洗滌劑(含磷、鉛、汞等)混入泔水,這樣的泔水被豬食用后,沉積在體內(nèi),就會造成豬肉重金屬超標,對人體危害更大。
記者在調(diào)查中了解到,各地餐廚垃圾除了喂豬之外,還有部分被用來提煉“泔水油”。這些非法提煉的“泔水油”中含有大量危險致癌物質(zhì),其中劇毒的黃曲霉素是目前發(fā)現(xiàn)最強的化學(xué)致癌物質(zhì),其毒性是砒霜的100倍。用“泔水油”加工生產(chǎn)的食品對人體健康危害極大,長期食用可導(dǎo)致腸癌、胃癌、肝癌、乳腺癌等多種癌癥。
潲水管理成城市盲區(qū)
全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副主席陳萬志憂心忡忡地說:“城市餐廚泔水已經(jīng)成為城市公共環(huán)境衛(wèi)生的重大污染源,成為威脅城市居民身體健康的重大病菌和病毒的發(fā)生源。”
目前,由于國家環(huán)保部門沒有制定餐廚泔水處理管理實施辦法,除北京、上海、青島等個別城市外,全國許多城市對餐廚垃圾沒有做到集中收集和處理,導(dǎo)致餐廚垃圾成為城市垃圾處理系統(tǒng)的盲區(qū)。
江西景德鎮(zhèn)市環(huán)境衛(wèi)生局局長李欣榮告訴記者,目前大多數(shù)地區(qū)餐廚垃圾管理都存在巨大難度,即使在先行一步的上海等城市,餐廚垃圾仍然是一個棘手的難題。其中主要原因是餐飲業(yè)是賣潲水賺錢,現(xiàn)在還要交錢處理潲水,思想上轉(zhuǎn)不過彎,工作不好做;另外餐廚垃圾無害化處理的投入主體不確定,光靠城市環(huán)衛(wèi)無法管理。
專家建議,餐廚垃圾處理是事關(guān)人體健康的大問題,必須引起政府部門的高度重視,應(yīng)盡快制定相關(guān)政策和法規(guī)對餐廚垃圾處理加以規(guī)范,明確規(guī)定城市泔水由專門企業(yè)持證上崗實行統(tǒng)一回收,并使用專車運輸,定點進行集中、無害化處理。嚴禁使用城市餐廚泔水直接喂豬,嚴禁泔水私拉私運。同時充分利用市場機制,鼓勵推廣先進的可多贏的餐廚垃圾處理技術(shù),打破目前存在的餐廚垃圾處理利益鏈條,從根本上解決問題。 |