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去年我國(guó)科技研發(fā)總支出達(dá)3000億元人民幣

但科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)比上年下降3.11個(gè)百分點(diǎn)

2007-01-31 本報(bào)記者：曹瀅方燁高露來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

1月5日，一名學(xué)生通過電腦演示他和同學(xué)設(shè)計(jì)的“氣動(dòng)機(jī)器人”。當(dāng)日，南京東南大學(xué)舉行本科生科技創(chuàng)新成果展示會(huì)，共展出250多項(xiàng)科技創(chuàng)新成果。近年，東南大學(xué)推出“大學(xué)生科研訓(xùn)練計(jì)劃”，學(xué)校設(shè)立專項(xiàng)基金，制定創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定等政策鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新，從2004年至今，全校本科生從事的各類科技創(chuàng)新項(xiàng)目約達(dá)3000項(xiàng)。（本報(bào)資料照片）

    記者從30日召開的全國(guó)科技工作會(huì)議上了解到，在剛剛過去的2006年，全社會(huì)研發(fā)總支出達(dá)3000億元人民幣，比去年上升了22%，占GDP的1.4%，達(dá)到歷史最高水平。
    從2001年首次突破千億元之后，我國(guó)的研發(fā)投入以年均20%以上的速度增長(zhǎng)，短短幾年時(shí)間里便跨上了另一個(gè)千億元臺(tái)階。按照現(xiàn)行匯率計(jì)算，早在2003年我國(guó)的研發(fā)投入總量就已經(jīng)位居世界第六位，規(guī)模上進(jìn)入了世界前列。近幾年，我國(guó)在科技投入方面的突飛猛進(jìn)引起了世界的高度關(guān)注。
    近期經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布的《2006年度科學(xué)、技術(shù)和工業(yè)展望》報(bào)告中稱，按照購買力平價(jià)計(jì)算，預(yù)計(jì)到2006年底中國(guó)的研發(fā)投入總額將超過1360億美元，有望超過日本，成為僅次于美國(guó)的世界研發(fā)投入第二大國(guó)。
    研發(fā)規(guī)模的提升是否就意味著我國(guó)進(jìn)入了研發(fā)強(qiáng)國(guó)的行列？國(guó)內(nèi)一些研究專家認(rèn)為，總量的增加為自主創(chuàng)新能力創(chuàng)造了必要條件，但從投入布局和產(chǎn)出等方面看，我國(guó)研發(fā)能力還是停留在比較弱小的階段，自主創(chuàng)新能力依然亟待加強(qiáng)。
    科技部計(jì)劃司評(píng)估統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)劉樹梅告訴記者，首先，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織是按照“購買力平價(jià)”計(jì)算，而我國(guó)通常按照匯率折算后與其他國(guó)家進(jìn)行橫向比較，因此這個(gè)結(jié)論只能作為一個(gè)參考；其次，簡(jiǎn)單看規(guī)模和排名并不能真實(shí)反映一個(gè)國(guó)家的科技實(shí)力和“健康”水平，更重要的是在投入強(qiáng)度、產(chǎn)出效率方面進(jìn)行分析比較，才能為政府宏觀決策提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)。
    據(jù)了解，科技部會(huì)同統(tǒng)計(jì)局、教育部等部門進(jìn)行國(guó)家科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)跟蹤調(diào)查十年來，我國(guó)研發(fā)強(qiáng)度從0.7%上升到1.4%，整整翻了一倍，成績(jī)可謂令人欣慰。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，這個(gè)比例還處在較低水平。位居研發(fā)投入總量世界第一的美國(guó)，2004年研發(fā)投入強(qiáng)度為2.68%，日本則達(dá)到了3.13%，瑞典、芬蘭等國(guó)研發(fā)強(qiáng)度也已超過3%。我國(guó)在“十一五“科技發(fā)展規(guī)劃中提出，到2010年研發(fā)投入強(qiáng)度要達(dá)到2%的目標(biāo)，但這也不過是目前歐盟成員國(guó)的平均水平。
    從研發(fā)投入的來源看，到2005年，企業(yè)在研發(fā)方面的投入已經(jīng)在總量中占據(jù)了74%的份額，說明企業(yè)作為研發(fā)主體的地位在不斷加強(qiáng)。但其中，外商投資企業(yè)對(duì)我國(guó)研發(fā)投入的增長(zhǎng)起了很大作用。
    來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的信息顯示，2005年，外商投資企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到231億元，占全國(guó)大中型企業(yè)投入的18.5%，比五年前提高了7.5個(gè)百分點(diǎn)，而外商在華設(shè)立的研發(fā)中心數(shù)量達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的980家。雖然外商投資企業(yè)對(duì)我國(guó)研發(fā)投入增長(zhǎng)有很大推動(dòng)作用，但清華大學(xué)中國(guó)科學(xué)技術(shù)政策研究中心梁正博士認(rèn)為：“相當(dāng)一部分跨國(guó)公司在華研發(fā)工作具有‘研發(fā)飛地’的特征，也就是在中國(guó)的研發(fā)成果往往只以‘半成品’的狀態(tài)返回到母公司，最終的專利和技術(shù)成果體現(xiàn)在境外，基本上沒有顯形的技術(shù)溢出效應(yīng)。”而這樣的結(jié)果是外商研發(fā)投入的加大與中國(guó)自主創(chuàng)新能力的提升并沒有太直接的關(guān)系。
    在剛剛出爐的《2006全國(guó)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》中，記者發(fā)現(xiàn)2006年全國(guó)科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)比上年下降了3.11個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)此，劉樹梅解釋道，科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)由人均科技論文數(shù)、人均專利轉(zhuǎn)讓費(fèi)等五個(gè)指標(biāo)綜合測(cè)算而成。指數(shù)下降的原因主要是因?yàn)檠邪l(fā)總量快速上升，同時(shí)我國(guó)科技人力資源總量和從事全時(shí)研發(fā)的人員數(shù)量都進(jìn)入世界前列，使得測(cè)算的基數(shù)增大，而論文等產(chǎn)品的數(shù)量上升沒有那么快，導(dǎo)致了單位活動(dòng)效率的下降。
    但不可否認(rèn)的是，專利申請(qǐng)量和論文發(fā)表量始終是我國(guó)科技工作的“軟肋”。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于本月30日公布，截至2006年年底，我國(guó)累計(jì)受理專利申請(qǐng)超過300萬件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)只占1/3，仍未打破以實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)為主的格局。而發(fā)明專利由于具有較高的科技含量，更被視為一個(gè)國(guó)家科技產(chǎn)出水平的重要標(biāo)志。在最能體現(xiàn)自主創(chuàng)新水平的發(fā)明專利申請(qǐng)授權(quán)量中，國(guó)內(nèi)部分只占2/5。
    與此同時(shí)，在論文方面，據(jù)主要反映基礎(chǔ)研究水平和成果的國(guó)際檢索工具《科學(xué)引文索引》統(tǒng)計(jì)，過去的10年間，我國(guó)被該檢索工具收錄的論文僅是美國(guó)的14.2%，日本的51.9%。這些論文被引用次數(shù)為3.69次，而美國(guó)高達(dá)13.36次，德國(guó)、英國(guó)、加拿大等公認(rèn)的創(chuàng)新型國(guó)家均在10次以上。

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