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| 國家發(fā)展改革委：我國紡織行業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn) |
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| 2007-01-30 記者:方燁 高露 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊
國家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局巡視員張莉在29日的2006年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)上表示，盡管近年來，特別是我國加入WTO以來，我國紡織行業(yè)的發(fā)展取得了巨大的成就，但現(xiàn)在正面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。
張莉說，紡織行業(yè)是我國重要的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，多年來為增加就業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、改善人民生活和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做出了積極貢獻(xiàn)。近年來，特別是我國加入WTO以來，在國內(nèi)外市場需求的強(qiáng)勁推動(dòng)下，紡織行業(yè)快速發(fā)展。
但是，“與此同時(shí)，紡織行業(yè)發(fā)展也面臨著資源、環(huán)境約束和日趨激烈的國際市場競爭等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在新的形勢(shì)下，行業(yè)的深層次矛盾日漸顯現(xiàn)。”
張莉表示，這種行業(yè)的深層次矛盾包括四個(gè)方面。一是自主創(chuàng)新能力不足。高新技術(shù)和高端紡織設(shè)備大部分依賴進(jìn)口；品牌創(chuàng)建和自主營銷能力薄弱，產(chǎn)品出口主要是貼牌加工，自主品牌進(jìn)入國際市場剛剛起步；產(chǎn)業(yè)整合能力不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦能力不足。
二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，化纖常規(guī)產(chǎn)品產(chǎn)能增長較快，而功能性、差別化纖維供應(yīng)不足，配套原料發(fā)展滯后；在衣著、家用和產(chǎn)業(yè)用三大紡織產(chǎn)品中，勞動(dòng)密集的服裝加工競爭激烈，技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)用紡織品比重較低；從企業(yè)結(jié)構(gòu)看，小而散、市場競爭力不強(qiáng)的狀況突出，大型企業(yè)普遍缺少核心技術(shù)和跨國配置資源能力；從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，東中西部差距較大。
三是資源利用率偏低、污染問題比較嚴(yán)重。棉花、化纖原料缺口不斷加大；受投入不足和企業(yè)規(guī)模偏小等因素影響，紡織行業(yè)的水耗、能耗居高不下，污染問題十分突出。
四是市場競爭不規(guī)范。由于勞動(dòng)保障、環(huán)保等法律法規(guī)執(zhí)行不平衡，造成了不同地區(qū)、不同企業(yè)間的不公平競爭，加劇了部分地區(qū)低水平產(chǎn)能的擴(kuò)張和原料供求矛盾。
張莉說，面對(duì)新的挑戰(zhàn)和行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力推進(jìn)紡織結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，意義十分重大。“十一五”期間，紡織行業(yè)要緊緊抓住國家大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，全面推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，努力實(shí)現(xiàn)由紡織大國向紡織強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。
張莉表示，當(dāng)前紡織行業(yè)將開展多項(xiàng)重點(diǎn)工作。首先是積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。大力實(shí)施紡織行業(yè)科技進(jìn)步綱要提出的28項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)和10項(xiàng)重點(diǎn)新型成套關(guān)鍵裝備攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，使行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力盡快接近并達(dá)到國際先進(jìn)水平。引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金增加科技研發(fā)投入，支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，繼續(xù)爭取國家對(duì)紡織科技創(chuàng)新的支持，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
其次，努力實(shí)施節(jié)能降耗。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提高全行業(yè)節(jié)能降耗和污染減排意識(shí)；研究建立有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制及評(píng)價(jià)考核；支持開展紡織行業(yè)節(jié)能降耗支撐技術(shù)的推廣宣傳；支持廢舊聚酯及纖維的回收利用，鼓勵(lì)開發(fā)再生纖維；積極探討紡織行業(yè)電力需求側(cè)管理的有效措施；研究制定印染行業(yè)的準(zhǔn)入條件，提高市場準(zhǔn)入門檻；加快淘汰落后生產(chǎn)能力，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口二手設(shè)備技術(shù)審查。
再次，密切關(guān)注市場環(huán)境變化，提高行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2007年紡織行業(yè)的外部環(huán)境并不寬松，人民幣持續(xù)升值、出口退稅率下調(diào)、棉花供需缺口加大、原油價(jià)格跌宕起伏、化纖產(chǎn)品反傾銷等多重因素將不同程度地影響行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境、資源約束，協(xié)會(huì)和企業(yè)要緊緊圍繞促進(jìn)平穩(wěn)運(yùn)行，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走向，加強(qiáng)對(duì)策研究，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
此外，還要加快紡織行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)紡織行業(yè)自主品牌建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系建設(shè)。 |
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