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| 破壞生態(tài) 洞庭湖區(qū)造紙廠將被“重拳”整治 |
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| 2006-12-07 本報(bào)記者:譚劍 李佳鵬 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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12月4日，洞庭湖區(qū)岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)三市的市政府分管副市長(zhǎng)向湖南省人民政府遞交了洞庭湖造紙企業(yè)污染整治責(zé)任狀——在2007年12月31日前完成對(duì)洞庭湖區(qū)101家造紙企業(yè)的污染集中整治，首批列入整治計(jì)劃的八家化學(xué)制漿造紙廠將面臨停產(chǎn)整頓。
據(jù)了解，這次集中整治行動(dòng)將分為三步進(jìn)行。第一階段是2006年12月31日前，凡無(wú)有效污染防治或長(zhǎng)期超標(biāo)排放的化學(xué)制漿造紙企業(yè)一律停產(chǎn)；第二階段是2007年3月31日前，無(wú)堿回收裝置或雖有堿回收裝置但污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的化學(xué)制漿造紙企業(yè)一律停產(chǎn)；第三階段到2007年12月31日前，關(guān)閉年產(chǎn)一萬(wàn)噸以下的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)，對(duì)年產(chǎn)五萬(wàn)噸以上堿回收裝置等設(shè)施齊全，且能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的化學(xué)制漿企業(yè)，以及年產(chǎn)一萬(wàn)噸以上廢水處理設(shè)施齊全且實(shí)施清潔生產(chǎn)和污染物達(dá)標(biāo)排放的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)，經(jīng)省市縣三級(jí)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格后方準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)。
洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)的污染問(wèn)題由來(lái)已久。據(jù)湖南省環(huán)保局調(diào)查摸底，自2000年以來(lái)，在利益驅(qū)動(dòng)下，環(huán)湖各地紛紛大上造紙項(xiàng)目，大大小小的造紙廠由2000年的40家猛增至目前的101家。這些造紙企業(yè)絕大多數(shù)規(guī)模偏小、布局不合理、污染嚴(yán)重。調(diào)查表明，環(huán)湖的岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)三市101家造紙廠中，化學(xué)制漿造紙企業(yè)有25家，廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)76家。2005年環(huán)湖造紙企業(yè)造紙86.83萬(wàn)噸，上繳稅收3.8億元，但排放廢水1.07億噸，其中COD(化學(xué)耗氧量)17.4萬(wàn)噸，占湖南全省工業(yè)廢水排放量的15.5%，是湖南省四大工業(yè)廢水排放行業(yè)之一。由于沿湖造紙企業(yè)數(shù)量猛增和違規(guī)排放，加上地方政府整治不力，洞庭湖水質(zhì)近年來(lái)急劇下降，湖泊局部水域甚至出現(xiàn)了劣五類(lèi)水質(zhì)斷面，對(duì)區(qū)域生態(tài)安全和飲水安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。據(jù)湖南省環(huán)保局測(cè)算，如果以洞庭湖COD的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為三類(lèi)水質(zhì)(漁業(yè)用水)為標(biāo)準(zhǔn)，2005年環(huán)湖造紙企業(yè)的COD排放量超出了洞庭湖環(huán)境容量的14.4%，而這僅僅是造紙一項(xiàng)，如果加上城鎮(zhèn)生活污水排放量，洞庭湖區(qū)COD排放量將大大超過(guò)四類(lèi)水質(zhì)的COD環(huán)境容量值，甚至可能超過(guò)五類(lèi)水質(zhì)的COD環(huán)境容量值。
造紙企業(yè)的亂排亂放已對(duì)洞庭湖生態(tài)造成了極大的傷害。記者了解到，今年環(huán)湖地區(qū)先后發(fā)生了多起漁業(yè)養(yǎng)殖污染糾紛，有關(guān)湖區(qū)造紙企業(yè)的污染問(wèn)題引發(fā)的來(lái)信來(lái)訪和跨地區(qū)水污染事件數(shù)量亦超過(guò)了任何一年，僅國(guó)家環(huán)保總局和湖南省人大常委會(huì)轉(zhuǎn)到環(huán)保部門(mén)的污染投訴就多達(dá)12起。
11月10日，經(jīng)濟(jì)參考報(bào)刊發(fā)了《百家造紙廠“圍攻”洞庭湖》、《利益主體爭(zhēng)吃“資源”
洞庭湖生態(tài)嚴(yán)重退化》兩篇文章，對(duì)枯水期洞庭湖環(huán)湖地區(qū)造紙企業(yè)污染等問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道。目前，這一問(wèn)題已引起中央有關(guān)部門(mén)和湖南省委、省政府的高度重視，湖南省委書(shū)記張春賢，代省長(zhǎng)周強(qiáng)做了批示。不久前，湖南省副省長(zhǎng)徐憲平又和本報(bào)記者一起，對(duì)湖區(qū)沅江市的兩家小造紙廠進(jìn)行了一次暗訪，造紙黑液肆無(wú)忌憚地匯入洞庭湖、厚厚的白色泡沫散發(fā)著刺鼻的氣味。在親眼目睹了洞庭湖小造紙廠觸目驚心的違規(guī)排放后，徐憲平沉痛地對(duì)隨行的本報(bào)記者說(shuō)：“整治洞庭湖區(qū)的造紙污染確實(shí)已到了刻不容緩的地步！”
徐憲平告訴記者，目前湖南省委、省政府對(duì)整治洞庭湖造紙企業(yè)污染的意見(jiàn)已高度統(tǒng)一，省委要求將這一集中整治行動(dòng)作為湖南環(huán)境保護(hù)工作的第一大戰(zhàn)役。
據(jù)徐憲平介紹，這次對(duì)洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)的集中整治工作不僅要求湖區(qū)地方政府狠抓落實(shí)，省政府相關(guān)職能部門(mén)還形成了整治工作聯(lián)席會(huì)議制度，成員單位不僅有環(huán)保部門(mén)，還包括電力公司、省工商局以及人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、省監(jiān)察廳等。對(duì)于關(guān)閉淘汰企業(yè)，必須做到斷水?dāng)嚯姟⒃O(shè)備拆除、蒸球落地、依法注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)工商執(zhí)照，金融機(jī)構(gòu)也不得再進(jìn)行貸款。整治過(guò)程中，省政府還將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)湖三市的整治行動(dòng)進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布，對(duì)于整治不力、沒(méi)有完成任務(wù)或違反環(huán)保法律法規(guī)的政府、部門(mén)和國(guó)家公務(wù)員以及相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格追究其責(zé)任。 |
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