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嚴(yán)控，再嚴(yán)控！北京年用水量五年減了五億立方米

2006-12-04 本報(bào)記者:孫曉勝來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

天津市一座國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。近年來，華北平原地區(qū)為緩解水資源緊缺矛盾，逐步向節(jié)水型社會(huì)邁進(jìn)。本報(bào)記者李俊義攝

    來自北京市水務(wù)局的消息表明，2005年北京市總用水量為34.5億立方米，與2000年總用水量40.6億立方米相比，5年中平均每年節(jié)水1億立方米。
    隨著人口規(guī)模的不斷增長，水資源短缺已經(jīng)開始逐步成為制約北京發(fā)展的主要因素。在向現(xiàn)代化大城市目標(biāo)邁進(jìn)的同時(shí)，北京不得不時(shí)時(shí)面對水資源短缺的危機(jī)。
    資料表明，北京水資源人均占有量在世界各國首都中排名百位之后。20世紀(jì)70年代以后，缺水更是成為北京面臨的嚴(yán)重問題之一。目前，北京水資源供需矛盾十分尖銳，近幾年每年缺水均在4億立方米左右。據(jù)《21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃總報(bào)告》預(yù)測，2010年北京市需水量將達(dá)到53.95億立方米，缺水12.62億立方米。
    北京市新發(fā)布的《北京市“十一五”時(shí)期水資源保護(hù)及利用規(guī)劃》中指出，2006年至2007年將是北京市水資源最為緊缺的時(shí)期，根據(jù)水資源承載能力分析，每年凈增人口不宜突破20萬人。
    北京市副市長牛有成表示，適應(yīng)北京城市現(xiàn)代化發(fā)展和解決缺水矛盾的需要，北京建立了水資源保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，對農(nóng)村污水、垃圾等進(jìn)行整治，建立了統(tǒng)一調(diào)水管理機(jī)制。制訂了再生水利用設(shè)施建設(shè)的扶持政策。
    據(jù)專家預(yù)測，2010年以后，北京市水資源緊缺狀況將得到根本緩解，初步形成以密云、官廳水庫為核心的地表水供水系統(tǒng)、地下水供水系統(tǒng)、城市應(yīng)急備用水源和南水北調(diào)跨流域調(diào)水的多水源供水保障體系，實(shí)現(xiàn)自來水廠及用水大戶雙水源或多水源供水。
    “水是北京城市的命脈，應(yīng)對水資源風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也在尋求解決問題的長遠(yuǎn)之道。”牛有成說，北京提高水憂患意識(shí)，特別加大了再生水利用量，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。同時(shí)，北京既利用行政手段控制用水，又利用經(jīng)濟(jì)手段遏制用水需求，綜合水價(jià)有所提高。
    據(jù)北京市水務(wù)局官員介紹，為緩解北京市水資源緊缺的矛盾，北京市政府采取了各項(xiàng)強(qiáng)化節(jié)水措施和先進(jìn)技術(shù)，并培養(yǎng)市民的節(jié)水意識(shí)，使工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市公共節(jié)水工作和居民節(jié)水工作都有了改進(jìn)。
    據(jù)了解，2005年，北京市修訂了10個(gè)主要工業(yè)行業(yè)用水定額和農(nóng)業(yè)用水定額，首次對城區(qū)1700個(gè)機(jī)關(guān)、賓館、醫(yī)院、大專院校、寫字樓定額核定用水指標(biāo)，并進(jìn)行考核。同時(shí)，北京市自1997年開始建設(shè)節(jié)水型小區(qū)，到2005年居民家庭節(jié)水器具普及率達(dá)到77%。
    2005年，北京市農(nóng)業(yè)再生水利用量顯著提高，年農(nóng)業(yè)再生水總用量達(dá)1.2億立方米，有效地減少了清水用量。北京市還加強(qiáng)了對特殊行業(yè)用水的管理。全市12家滑雪場滑雪期內(nèi)總用水量維持在64萬立方米左右，同時(shí)北京市146個(gè)洗車站(點(diǎn))也開始使用再生水。
    采取區(qū)域協(xié)調(diào)，是北京解決水資源問題的又一舉措。10月11日，北京市與河北省簽署了醞釀已久的《北京市人民政府河北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展合作備忘錄》。水資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作成為該備忘錄的重點(diǎn)，兩地圍繞節(jié)水、治污和奧運(yùn)供水進(jìn)行合作。
    根據(jù)《備忘錄》，2005年至2009年5年內(nèi)，北京市安排水資源環(huán)境治理合作資金1億元，用以支持密云、官廳兩水庫上游張家口和承德地區(qū)治理水環(huán)境污染、發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。河北省則需有效使用水資源治理資金，確保項(xiàng)目進(jìn)度和成效。備忘錄對2006年的項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)做出指標(biāo)要求，首批2000萬支持的7個(gè)項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)節(jié)水1950萬立方米，增加出境水量1300萬立方米。這是北京首次就水資源合作對河北給予資金支持。
    《備忘錄》還提出兩地開展“稻改旱”項(xiàng)目兩期合作。2008年前實(shí)施第一期，河北省在密云水庫上游實(shí)施“稻改旱”10.3萬畝，北京市按照每畝450元的標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)民“收益”損失補(bǔ)償。2008年后的第二期適時(shí)啟動(dòng)官廳水庫上游8萬畝“稻改旱”工程。
    另據(jù)了解，從10月13日起，來自山西省、河北省8座水庫的4600萬立方米水將注入密云和官廳水庫。同時(shí)，北京白河堡、遙橋峪水庫也將向密云水庫輸水，以確保首都的供水安全。10月15日起，山西省冊田、東榆林水庫，河北省壺流河、友誼、水溝口、太平莊、響水堡水庫也將陸續(xù)開閘，分別流經(jīng)桑干河、洋河，將3000萬立方米水送入官廳水庫。

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