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| 美國農(nóng)民的福音，中國農(nóng)業(yè)的警訊 |
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| 2010-08-17 作者:劉洪 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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對美國農(nóng)民來說，現(xiàn)在最可愛的可能就是中國采購商了，急劇增加的對華農(nóng)產(chǎn)品出口正成為美國農(nóng)民增收的保障。繼大量棉花、大豆涌向中國后，另一項大宗農(nóng)產(chǎn)品——玉米正成為美對華貿(mào)易新的主打產(chǎn)品。按照美國方面的統(tǒng)計，今年中國從美國進(jìn)口玉米量就將達(dá)到120萬噸。
2010年由此也將成為世界玉米行情的轉(zhuǎn)折一年。《華爾街日報》就撰文指出，對于中國突然性大量進(jìn)口玉米，美國玉米生產(chǎn)商、交易商以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都莫衷一是。有的認(rèn)為這不過是中國自然災(zāi)害加劇的非正常氣候?qū)е碌慕Y(jié)果，當(dāng)然，更多人認(rèn)為，隨著中國人生活水平的提高，玉米消耗量大幅增加是大勢所趨。
按后者的分析，隨著中國人變得更加富裕，必然要攝入更多的肉蛋奶禽，而這些副食品的主要飼料就是玉米，而可樂、蘇打類飲料，很多也需要玉米作為原料提取甜味劑。在過去兩年，中國從南到北的干旱和洪災(zāi)更使玉米種植遭受嚴(yán)重打擊。
13億人口的大市場就此打開了大門，美國農(nóng)民自然樂開了花。中國中央電視臺引述一些業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，中國的玉米進(jìn)口還將大幅增加，明年可能要達(dá)到580萬噸，到2015年則可能進(jìn)一步增至1500萬噸。美國中西部的廣袤土地，很大一部分將由此轉(zhuǎn)種專供中國的玉米棒子；美國的農(nóng)民，也將為“養(yǎng)活”中國人而日進(jìn)斗金。
這種農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的逆轉(zhuǎn)，似乎是在瞬間完成。按照相關(guān)方面的數(shù)據(jù)，在過去，中國可是和美國比肩的玉米出口大國，2003年中國玉米出口量達(dá)到了1520萬噸，2006年出口300萬噸。
如果以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)和預(yù)測數(shù)據(jù)都準(zhǔn)確，也就是說，在短短12年內(nèi)，中國將從一個玉米出口大國轉(zhuǎn)化為一個玉米進(jìn)口大國。其中，可能有自然災(zāi)害的因素，如果天時地利人和，中國未來可能不需要進(jìn)口如此多的玉米。但這種最好的結(jié)果會發(fā)生嗎？
大豆的情況似乎就是一個例證。2009年中國大豆進(jìn)口量達(dá)到了4255.2萬噸，其中從美國進(jìn)口達(dá)到了2180.9萬噸，占進(jìn)口總量的51.3%。現(xiàn)在已很難想象，中國不從國外進(jìn)口大豆，或者不進(jìn)口美國大豆，情況會怎么樣。國家外匯管理局局長易綱不久前在為人民幣升值辯護(hù)時說，中國已有超過一半的大豆靠進(jìn)口，因此人民幣升值其實也有利于國內(nèi)的買家。
在全球化的時代，需要在全球范圍內(nèi)合理配置資源，因此一個經(jīng)濟(jì)體從另一個經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口一些農(nóng)產(chǎn)品完全正常。但對大宗農(nóng)產(chǎn)品形成進(jìn)口依賴，從長遠(yuǎn)來看，就可能會沖擊國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，損害相關(guān)農(nóng)民的權(quán)益。而且，不要忘了，在美國等許多國家，農(nóng)產(chǎn)品一直享受著政府的高補貼，價格方面自然更具有競爭力。
但這還只是問題的一個方面，一個更嚴(yán)峻的問題，為什么中國無法滿足自身的需求，而且缺口這么大。自然災(zāi)害、需求增加是重要因素，但這可能仍是表面的，另一個更不容忽視的原因，可能與農(nóng)地面積減少有關(guān)。盡管保護(hù)基本農(nóng)田在全國各地都是一條不可觸犯的紅線，但在許多地方，在大力發(fā)展工業(yè)和房地產(chǎn)的沖動之下，這條紅線變得若隱若現(xiàn)。據(jù)一些朋友說，在他們原來產(chǎn)商品糧的家鄉(xiāng)，現(xiàn)在已基本沒有農(nóng)田可供耕作了。
此外，拿玉米等糧食作物煉油，又讓全世界面臨人類和汽車爭糧的問題。在南非，面包價格正開始上漲，而按照南非工會聯(lián)合會的分析，價格上漲一是受俄羅斯等國小麥欠收影響，另一就是乙醇制造業(yè)對糧食作物的消耗。這一點，在金融危機爆發(fā)前的糧食危機時就顯露無遺。
因此，上述的玉米問題又回到了一個老問題——“誰來養(yǎng)活中國”。在美國人看到商機的同時，我們更應(yīng)該看到此中的警訊。如果對進(jìn)口嚴(yán)重依賴，一旦有一天國外突然難以供給時，怎么辦？農(nóng)產(chǎn)品不是普通的商品，它既關(guān)系到農(nóng)民的利益，更關(guān)系到一個國家的戰(zhàn)略安全。在農(nóng)產(chǎn)品問題上居安思危、保守一點，應(yīng)該更有助于一個國家的民生福祉、長治久安。 |
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