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路透社和英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》13日?qǐng)?bào)道，全球第三大鐵礦石出口國(guó)——印度鋼鐵部長(zhǎng)阿圖爾·查圖維迪已提議完全禁止本國(guó)鐵礦石出口，以求為該國(guó)快速增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)保障礦產(chǎn)資源。
消息很快引起了各國(guó)媒體的關(guān)注，輿論一致認(rèn)為，對(duì)于財(cái)赤不斷攀升的印度而言，這一建議“是不合情理的任性之舉”。面對(duì)如此壓力，查圖維迪部長(zhǎng)14日在接受美國(guó)CNBC電視臺(tái)獨(dú)家專訪時(shí)不得不解釋說(shuō)，他不是要完全禁止鐵礦石出口，而是希望能將這種不可再生資源的出口量降至最低，“我傾向于以出口稅為調(diào)節(jié)手段，希望鐵礦石的出口稅率能根據(jù)價(jià)格變動(dòng)來(lái)調(diào)整”。
由于中國(guó)是印度鐵礦石的最大客戶，多數(shù)人都會(huì)聯(lián)想到，印度政府上述的提議是在針對(duì)中國(guó)。但分析人士提出，中國(guó)方面雖然會(huì)受到一定影響，但早已有了應(yīng)對(duì)之策。
鐵礦石價(jià)格大跌
分析人士指出，印度鋼鐵部長(zhǎng)的兩番表態(tài)都是要限制本國(guó)鐵礦石的出口，這和近來(lái)國(guó)際市場(chǎng)上鐵礦石價(jià)格的持續(xù)快速下跌不無(wú)關(guān)系。
中國(guó)方面的數(shù)據(jù)顯示，隨著鐵礦石傳統(tǒng)年度定價(jià)機(jī)制被打破，國(guó)際上鐵礦石價(jià)格調(diào)整越來(lái)越頻繁，鐵礦石價(jià)格自4月中下旬開始下跌，目前已經(jīng)連續(xù)下跌了2個(gè)多月。印度品位63.5%的粉礦價(jià)格從最高的195美元/噸，已下跌至125美元/噸。國(guó)內(nèi)分析人士指出，目前進(jìn)口礦價(jià)已創(chuàng)下近6個(gè)月以來(lái)最低點(diǎn)，其中7月份以來(lái)進(jìn)口礦就下跌了近20美元/噸，跌幅達(dá)到了13.8%。
在出口鐵礦石的盈利空間日益縮小的大背景下，印度政府自然更希望將這種“不可再生資源”留給本國(guó)鋼鐵制造商。并且與以往不同的是，一些印度鋼廠已具備利用粉礦煉鋼的新技術(shù)，這意味著此前只供出口的粉礦也可以在本土用于生產(chǎn)增值產(chǎn)品了。難怪印度鋼鐵管理局董事長(zhǎng)錢德拉·維爾馬對(duì)印度鋼鐵部長(zhǎng)的提議大加贊賞，畢竟出口鋼材比出口原料更賺錢。
加拿大《金融郵報(bào)》的文章也指出，印度鋼鐵部長(zhǎng)提出的出口禁令實(shí)際上是資源保護(hù)主義的體現(xiàn)，目的是為了保護(hù)本國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。因?yàn)橹袊?guó)是全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，而印度是全球第三大鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，兩國(guó)一直存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
“任性之舉”
《金融時(shí)報(bào)》的文章十分尖銳地指出，印度禁鐵礦石出口“損人不利己”，無(wú)論自給自足的理想有多么吸引人，在實(shí)踐中都不可能成功。
文章分析，禁止出口將沉重打擊專門出產(chǎn)粉礦(在印度出口的鐵礦石中占85%)的礦商，同時(shí)對(duì)印度與中國(guó)、日本和韓國(guó)的貿(mào)易關(guān)系都造成不可估量的損害。此外，在印度財(cái)政赤字不斷擴(kuò)大之際——今年將達(dá)到產(chǎn)出的5.5%，使印度躋身于亞洲財(cái)政赤字最高的國(guó)家行列——切斷穩(wěn)定的銷售和稅收收入來(lái)源，將是不合情理的任性之舉。
澳大利亞《商業(yè)旁觀者》網(wǎng)站指出，在印度，出口禁令將需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，鑒于印度四分五裂的政策制定環(huán)境，這也很難辦到。
誠(chéng)如查圖維迪部長(zhǎng)14日所言，以出口稅為調(diào)節(jié)手段或許還是較為可行的辦法。事實(shí)上，印度在今年4月國(guó)際鐵礦石價(jià)格開始下跌的時(shí)候，就已經(jīng)將鐵礦石出口稅率從10%提高到15%。
對(duì)中國(guó)影響有限
分析人士指出，即使印度政府禁止鐵礦石出口的想法得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，中國(guó)鋼廠也可以找到替代解決方案。
有報(bào)道稱，目前很多中國(guó)鋼廠已使用價(jià)格相對(duì)低的國(guó)產(chǎn)礦替代進(jìn)口礦。數(shù)據(jù)顯示，3月份國(guó)產(chǎn)原礦為7972萬(wàn)噸，4月份為8807萬(wàn)噸，5月份更是達(dá)到9105萬(wàn)噸。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，今年的國(guó)產(chǎn)鐵礦石原礦產(chǎn)量可能在10億噸附近，約合3億多噸高品位礦，一定程度上能緩解進(jìn)口壓力。
此外，近年來(lái)中國(guó)鋼企加快了對(duì)外投資的步伐，這也很大程度上緩解了中國(guó)對(duì)進(jìn)口礦的依賴，形成了鐵礦石多元化的供應(yīng)渠道。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，在全球金融危機(jī)的背景下，中國(guó)鋼企在海外并購(gòu)非常活躍。2008年和2009年，中國(guó)鋼企海外礦業(yè)并購(gòu)規(guī)模達(dá)到400億美元，占最近10年海外并購(gòu)總額的80%。
最新的消息是，山東鋼鐵集團(tuán)13日同非洲礦業(yè)公司簽訂了諒解備忘錄，山鋼集團(tuán)將向后者旗下的Tonkolili項(xiàng)目投資15億美元，獲得項(xiàng)目25%的權(quán)益，并可以按照折扣價(jià)每年購(gòu)買1000萬(wàn)噸鐵礦石。 |