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| 2010-06-30 作者:明金維 來源:經(jīng)濟參考報 |
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二十國集團(G20)第四次峰會日前在加拿大多倫多閉幕。相比前三次峰會，這一次峰會給外界的感覺是，G20成員內(nèi)部分歧明顯增多。實際上，隨著世界經(jīng)濟從危機中走向復(fù)蘇，G20的角色也正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，正從當(dāng)時的“救火隊”轉(zhuǎn)向到今后的“管委會”。剛剛走上世界舞臺中心還不到兩年的G20，能否完成這一角色轉(zhuǎn)換，將影響深遠。
在多倫多峰會上，歐美在關(guān)于是該強調(diào)削減財政赤字還是繼續(xù)刺激經(jīng)濟增長等問題上爭得不可開交，其他有關(guān)銀行稅問題，國際貨幣基金組織份額改革問題，加強金融監(jiān)管問題，G20成員的分歧也紛紛浮出水面。多倫多峰會雖然仍在促進世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)和平衡增長的旗號下取得了原則性共識，但由于各成員經(jīng)濟復(fù)蘇進程不同，所面臨的挑戰(zhàn)不同，越是在一些具體問題上，各方的分歧越大。
對于G20這一新的國際合作機制來說，要有一種危機感。一般人都認為，G20將取代西方八國集團(G8)，成為國際社會協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策、應(yīng)對金融危機的最主要平臺，這反映了世界經(jīng)濟格局的變遷，是一件值得稱贊的事。但必須指出的是，從2008年11月15日第一次峰會算起，G20真正走上世界舞臺中心還不到兩年時間，從2009年9月下旬匹茲堡峰會確定G20峰會機制化算起，還不到一年的時間。在如此短的時間內(nèi)，G20迅速上位，其實其內(nèi)部機制、發(fā)展規(guī)劃存在明顯滯后。
應(yīng)該說，在國際金融危機最嚴重時期，G20走上世界舞臺中心，這算是開了一個好頭，但“起得早不等于身體好”，今后G20將向何處去，是一個非常嚴肅的話題。一個國際組織的生命力在于它的有效性和可信度。G8因為缺乏代表性，有效性不足，可信度下降，最終只能讓位于G20。但對于G20來說，如何鞏固內(nèi)部團結(jié)、提高運作效率，同樣面臨巨大挑戰(zhàn)。
G20峰會在短短不到兩年的歷史中，書寫了國際社會攜手應(yīng)對金融危機的巨大成就，但當(dāng)前人們非常擔(dān)心的是：當(dāng)國際金融風(fēng)暴已經(jīng)過去后，還有人強調(diào)同舟共濟嗎？當(dāng)世界經(jīng)濟已經(jīng)開始復(fù)蘇后，還有人呼吁共克時艱嗎？在危機中走上歷史前臺的G20，在危機過后還能繼續(xù)團結(jié)一致、很好地管理世界經(jīng)濟難題嗎？
世界需要一個什么樣的G20？其實也很簡單，從目前看，就是要G20迅速實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，從應(yīng)對國際金融危機的有效機制轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M國際經(jīng)濟合作的最重要平臺，也就是從“救火隊”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芪瘯保蛘呤菑膽?yīng)急反應(yīng)轉(zhuǎn)變到常態(tài)管理。當(dāng)前，世界經(jīng)濟雖然復(fù)蘇，但造成國際金融危機的一些體制性、根本性難題還沒有得到有效化解。G20到底能在改革國際金融組織、加強金融監(jiān)管、改善全球經(jīng)濟治理方面走多遠，不僅將決定G20自身的前途和命運，還將決定今后若干年世界經(jīng)濟的繁榮與穩(wěn)定。 |
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