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日本：促進(jìn)就業(yè)為根本目的
日本在1974年制定了《雇用保險(xiǎn)法》，從單純重視失業(yè)后的生活救濟(jì)轉(zhuǎn)向預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)，發(fā)展成為了以生活保障為基本任務(wù)、以促進(jìn)就業(yè)為根本目的的就業(yè)保障制度。預(yù)防的措施包括從雇主和雇員兩方面來開發(fā)就業(yè)機(jī)會(huì)，提高職業(yè)技能，盡量防止失業(yè)和重新就業(yè)后的再失業(yè)。日本的失業(yè)補(bǔ)助不僅支付給一般的失業(yè)者，為了鼓勵(lì)失業(yè)者盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，還會(huì)對(duì)符合條件的再就業(yè)者給予補(bǔ)助。
美國：用失業(yè)保險(xiǎn)稅籌資
美國的失業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目由州政府進(jìn)行管理，通過失業(yè)保險(xiǎn)稅來籌集資金。在大多數(shù)州，失業(yè)保險(xiǎn)工薪稅由雇主負(fù)責(zé)，而不是由雇主和雇員共同分擔(dān)。各個(gè)雇主的稅率根據(jù)各雇主裁員前享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的雇員人數(shù)的多少而上下浮動(dòng)，解雇率越高，稅率也越高，即經(jīng)歷稅率。失業(yè)保險(xiǎn)稅的經(jīng)歷稅率抵制了雇主的解雇行為。此外，美國還通過求職補(bǔ)助、就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助、工作日減少補(bǔ)貼、再就業(yè)補(bǔ)貼以及失業(yè)金審查制度來促進(jìn)就業(yè)。
瑞典：自愿保險(xiǎn)和政府救濟(jì)并舉
瑞典采用的是自愿失業(yè)保險(xiǎn)與政府失業(yè)救濟(jì)相結(jié)合的模式，這是一種由國家補(bǔ)助的自愿保險(xiǎn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)失業(yè)救濟(jì)組成的雙重制度。自愿失業(yè)保險(xiǎn)采取國家資助，工會(huì)主辦、個(gè)人自愿參加的方式，由工會(huì)或自我雇傭者組織成立失業(yè)保險(xiǎn)基金會(huì)，接受勞動(dòng)力市場(chǎng)局的監(jiān)督和撥款，向失業(yè)者提供失業(yè)保險(xiǎn)金。勞動(dòng)力市場(chǎng)失業(yè)救濟(jì)由政府部門主辦和實(shí)施，是為那些未參加失業(yè)保險(xiǎn)的人而設(shè)置的勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)金救助。 |