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當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日至26日，歐盟將在布魯塞爾召開(kāi)首腦會(huì)議。盡管希臘債務(wù)危機(jī)原本不是這次峰會(huì)所要討論的議題，但鑒于形勢(shì)緊迫，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐等歐盟領(lǐng)導(dǎo)人近日紛紛主張盡快在會(huì)上通過(guò)對(duì)希臘的具體救助方案。
分析人士認(rèn)為，從當(dāng)前歐盟成員國(guó)之間日益升級(jí)的沖突來(lái)看，預(yù)計(jì)希臘債務(wù)危機(jī)問(wèn)題不會(huì)在這次會(huì)議上得到有效解決，最多給人留下一點(diǎn)希望或者說(shuō)懸念。而最終的結(jié)果很可能是，歐盟與國(guó)際貨幣基金組織（IMF）共同施援希臘。
重壓之下德國(guó)“松口”
身為歐盟內(nèi)部說(shuō)話最有分量的成員，德國(guó)政府遲遲不肯同意歐盟對(duì)希臘提供資金援助，這讓它陷于被孤立的境地。近日，歐盟內(nèi)部不斷向德國(guó)總理默克爾施壓，要求她作出讓步。從最新的情況來(lái)看，德國(guó)政府的強(qiáng)硬立場(chǎng)已略有松動(dòng)。
歐盟委員會(huì)主席巴羅佐22日接受德國(guó)媒體采訪時(shí)說(shuō)，“我們需要在峰會(huì)上作出決定”，不能繼續(xù)在援助希臘問(wèn)題上猶豫不決，否則將危及歐元區(qū)穩(wěn)定，加劇市場(chǎng)投機(jī)行為。西班牙外交大臣莫拉蒂諾斯22日表示，輪值主席國(guó)西班牙將為援助希臘而努力。法國(guó)外交部長(zhǎng)貝爾納·庫(kù)什內(nèi)近日稱(chēng)，必須支持希臘。意大利外長(zhǎng)佛朗哥·弗拉蒂尼說(shuō)，盡可能快地介入希臘債務(wù)危機(jī)是“道德義務(wù)”。
路透社23日援引德國(guó)一名高官的話報(bào)道，德國(guó)可以同意援助希臘，但歐盟必須滿(mǎn)足它提出的幾個(gè)條件。這名官員說(shuō)，作為最后手段，提供援助的前提是希臘無(wú)法在資本市場(chǎng)上籌集到資金。另外，IMF有必要提供大量援助。他說(shuō)，歐盟還必須同意商討修正現(xiàn)有財(cái)政約束機(jī)制，賦予歐盟統(tǒng)計(jì)局更大監(jiān)督權(quán)，出臺(tái)更為嚴(yán)格的懲罰措施。
另?yè)?jù)法新社的報(bào)道，默克爾雖然同意建立救援機(jī)制，對(duì)財(cái)政困難的歐元區(qū)國(guó)家施以援手，但堅(jiān)持讓IMF先出手援助希臘，歐元區(qū)國(guó)家隨后視情況決定是否施援。幾名不愿公開(kāi)姓名的德國(guó)議員透露，默克爾還強(qiáng)調(diào)，必要時(shí)先由IMF援助希臘，歐元區(qū)國(guó)家隨后各自以自愿方式介入。
分析人士指出，德國(guó)政府不肯出手救希臘主要是基于國(guó)內(nèi)因素。一方面，救助希臘在德國(guó)國(guó)內(nèi)面臨著法律障礙。不僅歐盟條約，而且德國(guó)國(guó)內(nèi)法也禁止救助另一歐盟成員國(guó)。另一方面，德國(guó)民眾普遍反對(duì)政府掏錢(qián)救希臘，這是默克爾政府必須考慮的政治風(fēng)險(xiǎn)。今年5月，德國(guó)人口最多的北萊茵-威斯特伐利亞州即將舉行選舉，默克爾不得不三思而后行。此外，德國(guó)自身也債臺(tái)高筑，德國(guó)聯(lián)邦議院在本月19日通過(guò)了2010年政府預(yù)算案，其中新增債務(wù)達(dá)802億歐元，為聯(lián)邦德國(guó)有史以來(lái)的最高紀(jì)錄。
德國(guó)希臘口水仗不斷
希臘副總理潘加洛斯22日在雅典舉行的“希臘處在十字路口”經(jīng)濟(jì)研討會(huì)上，公開(kāi)指責(zé)德國(guó)不愿幫助它擺脫債務(wù)危機(jī)有趁火打劫之嫌。他說(shuō)，德國(guó)政府的態(tài)度縱容了德國(guó)銀行參與對(duì)希臘政府債券的投機(jī)炒作，而這種炒作卻是針對(duì)另一個(gè)歐盟成員國(guó)和友邦，一些德國(guó)人從中漁利。
事實(shí)上，希臘和德國(guó)之間的爭(zhēng)吵和指責(zé)近來(lái)一直在升級(jí)。德國(guó)總理默克爾17日就措辭強(qiáng)硬地表示，歐元區(qū)今后應(yīng)設(shè)置“驅(qū)逐”機(jī)制，對(duì)于屢教不改、一再違反財(cái)政紀(jì)律的歐元區(qū)成員，今后應(yīng)當(dāng)把它們趕出去。對(duì)此，希臘方面“威脅”稱(chēng)，歐盟首腦會(huì)議是就希臘救助方案作出決定的時(shí)機(jī)，不容錯(cuò)過(guò)，否則希臘將可能在4月2日至4日向IMF求助。
此前，德國(guó)政府一直堅(jiān)決反對(duì)讓IMF插手歐元區(qū)的“家務(wù)事”。令希臘政府和外界沒(méi)有想到的是，在希臘提出“威脅”后，德國(guó)政府的立場(chǎng)發(fā)生了戲劇性的轉(zhuǎn)變。默克爾21日表態(tài)，希臘可以向IMF貸款。不過(guò)，她認(rèn)為，希臘沒(méi)有“迫切經(jīng)濟(jì)需求”，歐盟首腦會(huì)議不應(yīng)將對(duì)希臘提供援助問(wèn)題列入日程，歐盟“畫(huà)蛇添足”討論救助希臘方案只會(huì)徒增市場(chǎng)擔(dān)憂。
歐盟或與IMF共同施援
按照法國(guó)和歐盟輪值主席國(guó)西班牙23日聯(lián)合提出的建議，在歐盟峰會(huì)召開(kāi)前，歐元區(qū)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將先行會(huì)晤，商討救助希臘問(wèn)題。各方推測(cè)，最終方案很可能是歐元區(qū)國(guó)家和IMF聯(lián)手救希臘。
歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相讓?zhuān)寺宓隆と菘?2日說(shuō)，不排除歐盟和IMF共同援助希臘的可能。他說(shuō)，除歐元區(qū)成員國(guó)對(duì)希臘提供雙邊援助外，IMF也可提供技術(shù)性和財(cái)政性援助，但應(yīng)由歐元區(qū)援助占主導(dǎo)。此外，容克呼吁歐盟在采取何種機(jī)制援助希臘方面盡快作出決定，但各國(guó)不一定必須在本周歐盟峰會(huì)上達(dá)成一致。
希臘財(cái)政部長(zhǎng)帕帕康斯坦丁努23日表示，希臘尋求并期待著歐盟首腦會(huì)議出臺(tái)希臘債務(wù)危機(jī)的救助方案，但希臘決不是乞討。據(jù)希臘當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，希臘政府已經(jīng)決定，如果歐盟峰會(huì)未能對(duì)救助希臘達(dá)成具體意見(jiàn)，希臘將轉(zhuǎn)向求助IMF，即使付出更高的利率。希臘總理帕潘德里歐18日在歐洲議會(huì)發(fā)表講話時(shí)曾表示，希臘迄今按照歐盟要求為整頓財(cái)政所采取的措施完全可以滿(mǎn)足IMF可能開(kāi)出的條件。
歐盟內(nèi)部，身處歐元區(qū)之外的英國(guó)和瑞典一直贊成將希臘債務(wù)危機(jī)交由IMF解決，因?yàn)镮MF在這一方面更有經(jīng)驗(yàn)。雖然在歐元區(qū)內(nèi)，法國(guó)等部分成員國(guó)堅(jiān)決反對(duì)讓IMF介入，但奧地利、芬蘭和荷蘭等國(guó)被認(rèn)為傾向于支持。 |