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一名工人在印度海德拉巴附近的一個(gè)水果市場(chǎng)倒芒果。印度盛產(chǎn)芒果，這里每年出產(chǎn)的芒果接近世界總產(chǎn)量的一半。新華社/法新 |
2010年1月1日中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)付諸實(shí)施，巧合的是，印度-東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)定也于同一天生效。印度媒體稱，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)對(duì)印度出口形成威脅，勢(shì)必推動(dòng)印度加快與東盟國(guó)家締結(jié)類似的貿(mào)易協(xié)議。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞洲太平洋研究所副所長(zhǎng)孫士海6日在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，印度感到緊張不足為怪，但中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)對(duì)印度的實(shí)際影響尚有待觀察，印方應(yīng)加強(qiáng)出口的多樣化，提升出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，同時(shí)轉(zhuǎn)變思路，加強(qiáng)與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
印度欲與東盟盡快達(dá)成自貿(mào)協(xié)定
與中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)相比，印度-東盟自貿(mào)區(qū)尚未成型。據(jù)悉，印度和東盟將于2010年1月起啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易談判。按照計(jì)劃，印度與東盟10國(guó)將于1月12日至16日在印度開始一系列談判，并希望在7個(gè)月內(nèi)達(dá)成協(xié)定。印度欲與東盟建立自貿(mào)區(qū)的急迫心情由此可見(jiàn)一斑。
表面上看，印度急于建立印度-東盟自貿(mào)區(qū)是為了拉動(dòng)本國(guó)出口，但更深層次上，這是印度“東向政策”在經(jīng)濟(jì)上的具體表現(xiàn)。一方面，拉攏東盟對(duì)抗中國(guó)，可以削弱中國(guó)在東南亞經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位；另一方面，可以借機(jī)擴(kuò)大印度商品在東南亞市場(chǎng)的占有率，提升印度的區(qū)域大國(guó)地位。
據(jù)報(bào)道，印度在與東盟進(jìn)行自貿(mào)區(qū)的談判中已作出多項(xiàng)讓步。涉及貨物貿(mào)易的相關(guān)談判長(zhǎng)達(dá)6年，在2009年8月13日以印度的大妥協(xié)告終。印度方面起初曾提出將1400多種商品作為例外品種，但最終控制在489種，并同意在2019年年底之前將棕櫚油、咖啡、紅茶、胡椒等特別品種的關(guān)稅下調(diào)37.5%至50%。
對(duì)此，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》的一篇文章指出，鑒于中國(guó)對(duì)東盟的影響力日益增強(qiáng)，印度只能在談判中對(duì)東盟的要價(jià)一讓再讓。據(jù)《印度人》報(bào)道，印度商業(yè)和工業(yè)部部長(zhǎng)阿南德·夏爾馬認(rèn)為，印度與東盟的協(xié)定符合“東向政策”的實(shí)施。
1991年，印度政府正式提出了所謂的“東向”外交政策，即全方位加強(qiáng)與東盟國(guó)家的合作關(guān)系，謀求分享東亞經(jīng)濟(jì)成果，擴(kuò)大地緣政治影響。1995年，印度正式成為東盟地區(qū)論壇的全面對(duì)話國(guó)和亞太安全合作委員會(huì)的聯(lián)系國(guó)，但此后合作只是“雷聲大，雨點(diǎn)小”。到瓦杰帕伊政府執(zhí)政后期，雙方合作才陸續(xù)邁出一系列實(shí)質(zhì)性步伐。自辛格政府執(zhí)政以來(lái)，印度進(jìn)一步加快了這一政策的實(shí)施。
統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2008年印度和東盟的雙邊貿(mào)易額達(dá)到400億美元。據(jù)《印度人》預(yù)計(jì)，印度-東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議生效后，2010年雙邊貿(mào)易總額將達(dá)500億美元。
此外，印度對(duì)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)看在眼里急在心里的另一個(gè)原因是，印度本想對(duì)中國(guó)擴(kuò)大水果出口，但中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建成后，中國(guó)市場(chǎng)將迎來(lái)更多東盟國(guó)家的水果。《印度時(shí)報(bào)》3日的一篇報(bào)道說(shuō)，“這一努力可能遭受沉重打擊，因?yàn)閷?duì)于中國(guó)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，東盟國(guó)家的產(chǎn)品現(xiàn)在價(jià)格更加低廉了。”
中印貿(mào)易摩擦或增多
分析人士指出，鑒于印度自身的出口狀況，以及中印經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和進(jìn)出口結(jié)構(gòu)相似、雙方在貿(mào)易和資源方面存在競(jìng)爭(zhēng)這三大現(xiàn)實(shí)，2010年中印貿(mào)易摩擦或?qū)⒃龆唷?BR> 受國(guó)際金融危機(jī)影響，歐美和日本的需求仍舊疲弱，印度出口面臨較大困難，從2008年10月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)以來(lái)，已經(jīng)連續(xù)下降一年。印度商業(yè)和工業(yè)部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2009年4月至10月，印度出口總額為910.48億美元，同比下降26.0%；進(jìn)口總額為1483.67億美元，同比下降29.6
%。
分析人士指出，在印度出口不暢轉(zhuǎn)而依賴內(nèi)需的背景下，中國(guó)作為印度最大的進(jìn)口來(lái)源地，由于制造業(yè)較印度發(fā)達(dá)且同類產(chǎn)品較印度便宜，成為印度貿(mào)易保護(hù)措施的主要對(duì)象。
事實(shí)上，在發(fā)展中國(guó)家中，2009年印度對(duì)華實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)案例占據(jù)高位。中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2009年前三個(gè)季度，共有19個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起88起貿(mào)易調(diào)查，其中美國(guó)發(fā)起16起，印度發(fā)起23起。從反傾銷到反補(bǔ)貼、從特保調(diào)查到進(jìn)口限制，甚至有意在簽證方面制造困難，印度保護(hù)主義勢(shì)力抬頭的趨勢(shì)已比較明顯，甚至擴(kuò)展至投資領(lǐng)域。
但短期的貿(mào)易救濟(jì)措施不能從根本上提高印度產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，反而會(huì)影響印度消費(fèi)者的正常生活以及印度基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)程。孫士海認(rèn)為，印度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要想搭上東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車，同時(shí)改善出口，還有待于印度出口多樣化的、技術(shù)含量高的制造業(yè)產(chǎn)品，逐步提升自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 |