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日前部分農(nóng)業(yè)專家接受本報記者采訪時表示，巴西為確保糧食安全，正通過全球布局戰(zhàn)略加強技術(shù)交流，以提高創(chuàng)新能力。我可適當關(guān)注并借鑒巴西的做法。
在歐美和亞非拉等國建立聯(lián)合實驗室
1996年巴西制定了一個雄心勃勃的全球農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略計劃，布局戰(zhàn)略涉及除大洋洲以外的各大洲。其主要方式是在美國、法國、荷蘭、加納、英國、德國、中國、韓國、南非、委內(nèi)瑞拉和巴拿馬等不同類型國家建立聯(lián)合實驗室。目前有的已完成建設(shè)工作，有的正在積極推進。同時，與相關(guān)國際組織的合作也將逐步強化。
據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學院院長翟虎渠介紹，這項全球計劃由國家財政安排專項資金扶持，巴西農(nóng)科院具體實施。巴西農(nóng)科院在全國設(shè)有37個研究中心，包括土壤、環(huán)境、信息、生物醫(yī)藥等9個國家專題研究中心和大豆、牲畜、林木產(chǎn)品、大米等13個國家級產(chǎn)品中心及15個生態(tài)區(qū)域研究中心。
在北美，巴西——美國聯(lián)合實驗室于1998年4月建成。該實驗室設(shè)在美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究局，是巴西農(nóng)科院最早設(shè)立的海外聯(lián)合實驗室。雙方的合作研究領(lǐng)域主要集中在遺傳資源、食品安全和納米技術(shù)等方面。目前，巴西常駐的專家有6名，每人任期2年。
在歐洲，巴西——歐洲聯(lián)合實驗室目前正在法國和荷蘭建設(shè)。巴——法聯(lián)合實驗室設(shè)在法國農(nóng)業(yè)研究中心，研究領(lǐng)域集中在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、自然資源和食品技術(shù)等；巴——荷聯(lián)合實驗室設(shè)在荷蘭瓦赫寧根大學研究中心，研究領(lǐng)域集中在生物技術(shù)、植物及動物科學研究、環(huán)境、食品和社會科學等。另外，巴西還計劃在英國和德國設(shè)立聯(lián)合實驗室。
在非洲，2008年4月，巴西農(nóng)科院在加納首都阿克拉成立一個類似辦事處性質(zhì)的辦公室，其目的是向非洲傳輸巴西的畜牧和林業(yè)發(fā)展科技知識，促進技術(shù)合作。近年來，巴西與南非的聯(lián)系十分緊密，在植物種質(zhì)資源交換、土壤和水資源利用、生物控制、水果保鮮、生物工程等領(lǐng)域，不僅開展了大量技術(shù)合作，而且還進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
在拉美，巴西農(nóng)科院在巴拿馬首都巴拿馬城、委內(nèi)瑞拉的首都加拉加斯也都設(shè)有辦事處，旨在推動與這些國家的農(nóng)業(yè)科技合作。
在亞洲，巴西——亞洲聯(lián)合實驗室擬設(shè)在中國和韓國。2009年5月，巴西總統(tǒng)盧拉訪華，在兩國領(lǐng)導人簽署的聯(lián)合聲明中，明確了中巴聯(lián)合實驗室設(shè)在中國農(nóng)科院。目前，雙方正在積極推動。
專家提出四點建議
中國農(nóng)業(yè)科學院副院長劉旭、植物保護研究所所長吳孔明研究員、作物科學研究所王述民研究員、生物技術(shù)研究所路鐵剛研究員等專家認為，巴西農(nóng)業(yè)科研的國內(nèi)和國際布局都值得我們借鑒。據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，我國經(jīng)濟實力和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力強于巴西。但受人口和自然資源制約，我國在糧食安全、生態(tài)安全等方面的壓力要大于巴西。鑒于此，調(diào)整統(tǒng)籌我國農(nóng)業(yè)科技工作的國內(nèi)和國際部署，把有關(guān)工作安排納入國家規(guī)劃，有助于農(nóng)科事業(yè)全面、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。為此，專家提出四點建議。
第一，以部署農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點實驗室為切入點，完善科技力量布局，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。我國農(nóng)業(yè)科技體制改革工作推進多年，但沒有取得應(yīng)有效果。各層次機構(gòu)之間缺乏有效的分工協(xié)作機制，低水平的重復研究現(xiàn)象比較普遍。可以參考巴西的設(shè)置方式，集中整合現(xiàn)有科研教學機構(gòu)的優(yōu)勢力量，按照重大共性技術(shù)和主要作物設(shè)置國家農(nóng)業(yè)實驗室，按自然生態(tài)區(qū)域設(shè)置區(qū)域性的農(nóng)業(yè)重點實驗室。同時，在實驗室之間建立有機聯(lián)系，界定各自職責，形成分工合理、上下貫通、資源信息共享、運轉(zhuǎn)有序的農(nóng)業(yè)科學研究體系。
第二，盡快制定并實施全球布局戰(zhàn)略。這是全球經(jīng)濟、科技一體化的必然要求，幾乎所有發(fā)達國家在我國都設(shè)立了聯(lián)合實驗室或者辦事處。但我沒有按照對等原則在對方國家設(shè)立實驗室，建議盡快啟動我國農(nóng)業(yè)科技的全球布局工作，面向發(fā)展中國家的聯(lián)合實驗室宜以生物技術(shù)和物種資源開發(fā)利用為研究重點；面向發(fā)達國家的聯(lián)合實驗室宜以跟蹤國際科研動態(tài)、培養(yǎng)科技人才為主要任務(wù)。
第三，利用優(yōu)勢核心技術(shù)推進全球布局工作。雜交水稻和動物疫病防控等技術(shù)，可以成為我國開展農(nóng)業(yè)科技國際合作的“敲門磚”，尤其是對發(fā)展中國家，可精心研究這些核心技術(shù)“走出去”的戰(zhàn)略步驟和方法，使之服務(wù)于我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略。
第四，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技國際合作專項資金。在農(nóng)業(yè)科技交流和引進方面，目前有一個“948”計劃，但資金規(guī)模不夠，不能支撐面向全球的農(nóng)業(yè)科技合作工作。 |