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時(shí)至年底，世界經(jīng)濟(jì)雖已初步企穩(wěn)，但全球貿(mào)易糾紛卻呈愈演愈烈之勢(shì)：巴西15日宣布擬對(duì)美國(guó)制定一份貿(mào)易制裁的“報(bào)復(fù)”清單；印尼擬推遲實(shí)施中國(guó)—東盟自由貿(mào)易協(xié)定；印度將對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的同步數(shù)字(SDH)傳輸設(shè)備征收最高為236%的關(guān)稅……相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)今年最后一個(gè)季度全球貿(mào)易狀況的最新研究表明，中國(guó)仍是貿(mào)易保護(hù)主義最大受害國(guó)。
巴西醞釀報(bào)復(fù)性制裁
巴西外貿(mào)協(xié)會(huì)15日舉行會(huì)議，決定于明年2月份宣布對(duì)美國(guó)實(shí)行報(bào)復(fù)性制裁的商品清單和金額。巴西外貿(mào)協(xié)會(huì)執(zhí)行干事莉西亞·斯賓多拉(LYTHA SPINDOLA)對(duì)媒體表示，自今年11月巴西政府向公眾征求有關(guān)對(duì)美制裁意見(jiàn)后，外貿(mào)協(xié)會(huì)共收到了針對(duì)768種進(jìn)口商品進(jìn)行制裁的請(qǐng)求，其中包括光學(xué)鏡片和儀器、食品、電子產(chǎn)品、服裝等。她表示，外貿(mào)協(xié)會(huì)將于下次會(huì)議就這些請(qǐng)求進(jìn)行甄別，確定對(duì)美制裁商品清單及總額。她說(shuō)：“我們將等到美國(guó)2009財(cái)年有關(guān)貿(mào)易數(shù)據(jù)出籠后確定報(bào)復(fù)金額。”
今年8月底，美巴之間的貿(mào)易爭(zhēng)端結(jié)果曾讓巴西不爽。世界貿(mào)易組織認(rèn)定美國(guó)為其國(guó)內(nèi)棉農(nóng)提供巨額補(bǔ)貼違反了世貿(mào)組織貿(mào)易規(guī)則，并授權(quán)巴西對(duì)美國(guó)制裁2.95億美元。但這一數(shù)額遠(yuǎn)低于巴西此前的要求，巴西原本要求對(duì)美國(guó)采取高達(dá)25億美元的制裁措施。此役爭(zhēng)端，由于制裁金額遠(yuǎn)低于先前的訴訟，美國(guó)反而感到欣慰。
印尼擬推遲自貿(mào)協(xié)定
據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，印尼政府官員同日表示，印尼將推遲實(shí)施東盟與中國(guó)達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定內(nèi)容，請(qǐng)求延期取消針對(duì)300多種中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。該協(xié)定將于明年1月1日生效。
過(guò)去一周，印尼國(guó)內(nèi)一些行業(yè)人士向政府施加壓力。他們警告稱(chēng)，包括鋼鐵和紡織在內(nèi)的10多個(gè)產(chǎn)業(yè)可能會(huì)崩潰，因?yàn)樗鼈冞�沒(méi)有準(zhǔn)備好與低成本的中國(guó)進(jìn)口商品展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。
根據(jù)中國(guó)與東盟達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定，印尼必須取消針對(duì)6682種中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。印尼官員表示，盡管政府打算請(qǐng)求延期取消部分產(chǎn)品關(guān)稅，但印尼財(cái)政部已計(jì)劃發(fā)布相關(guān)規(guī)定，在明年1月1日前取消所有關(guān)稅。
印尼工業(yè)部秘書(shū)長(zhǎng)阿古斯·察哈雅納15日表示，政府已確認(rèn)希望保留8個(gè)行業(yè)314種產(chǎn)品的關(guān)稅。這8個(gè)行業(yè)分別是：食品飲料、石化、紡織、無(wú)機(jī)化學(xué)品、鞋類(lèi)、電子產(chǎn)品、家具以及鋼鐵。印尼分析人士批評(píng)政府竟然會(huì)考慮推遲實(shí)施協(xié)定。他們表示，此舉將影響印尼與中國(guó)的正常經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
我屢遭受貿(mào)易伙伴傷害
我國(guó)商務(wù)部公平貿(mào)易局15日援引印度《金融快報(bào)》頭版報(bào)道作為預(yù)警信息，印度政府已開(kāi)始采取相關(guān)法律手段來(lái)限制進(jìn)口中國(guó)電力設(shè)備，同時(shí)幫助印度國(guó)有電力設(shè)備供應(yīng)商BHel公司提高市場(chǎng)份額。
印度計(jì)劃委員會(huì)已建立一個(gè)高級(jí)小組，專(zhuān)門(mén)分析中國(guó)電力設(shè)備對(duì)印度本土市場(chǎng)的影響，并將提出應(yīng)對(duì)建議，可能采取反傾銷(xiāo)或保障措施來(lái)限制中國(guó)設(shè)備進(jìn)口。
印度《金融快報(bào)》同時(shí)稱(chēng)，限制電力設(shè)備進(jìn)口是不明智的決定，這將導(dǎo)致電力用戶(hù)交納更高關(guān)稅，還會(huì)使電力部門(mén)增加電能的目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。在該目標(biāo)中，大約1/4的設(shè)備是由中國(guó)供應(yīng)商提供。
在此之前，印度方面已決定，將對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的同步數(shù)字(SDH)傳輸設(shè)備征收最高為236%的關(guān)稅。
正所謂禍不單行。巴西外貿(mào)協(xié)會(huì)部長(zhǎng)級(jí)理事會(huì)15日宣布，把針對(duì)中國(guó)產(chǎn)金屬鎂的反傾銷(xiāo)措施延長(zhǎng)5年。據(jù)巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部當(dāng)天發(fā)布的公報(bào)，對(duì)于純度在99.8%以上的進(jìn)口鎂粉以及產(chǎn)地為中國(guó)的任何規(guī)格的鎂粉，將繼續(xù)征收反傾銷(xiāo)稅，稅額為每公斤1.18美元。
“中國(guó)成為貿(mào)易保護(hù)主義最大受害國(guó)。”英國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究中心下設(shè)全球貿(mào)易預(yù)警處(GTA)新近發(fā)布報(bào)告顯示。報(bào)告說(shuō)，自今年9月在美國(guó)匹茲堡召開(kāi)G20金融峰會(huì)至12月初，中國(guó)即受到超過(guò)47項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施波及，第二大受害國(guó)美國(guó)為32項(xiàng)。
貿(mào)易保護(hù)形式多樣化
GTA的報(bào)告指出，數(shù)據(jù)可說(shuō)明貿(mào)易保護(hù)風(fēng)潮未歇：自去年11月在美國(guó)華盛頓召開(kāi)二十國(guó)集團(tuán)(G20)金融峰會(huì)至今年12月初，許多國(guó)家政府已累計(jì)推行297項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施，多于全年工作日。自今年9月在美國(guó)匹茲堡召開(kāi)G20金融峰會(huì)至12月初，全球共計(jì)實(shí)施105項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施，而同期出臺(tái)的貿(mào)易自由化政策僅12項(xiàng)。過(guò)去3個(gè)月間，許多國(guó)家政府已經(jīng)宣布但尚未付諸實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)措施數(shù)目從134項(xiàng)升至188項(xiàng)。
“確實(shí)，貿(mào)易保護(hù)主義尚未達(dá)到上世紀(jì)30年代(經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期)的規(guī)模，但水不必都要沸騰到燙傷人的地步，”報(bào)告執(zhí)筆人之一、瑞士圣加侖大學(xué)國(guó)際貿(mào)易學(xué)教授西蒙·埃夫奈特說(shuō)，“正在推行中的貿(mào)易保護(hù)措施不斷增加，這種(趨勢(shì))沒(méi)有暫緩。”
報(bào)告還顯示，貿(mào)易保護(hù)措施如今呈現(xiàn)新特點(diǎn)，日趨多樣化。除對(duì)一國(guó)某類(lèi)產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅等“傳統(tǒng)”貿(mào)易保護(hù)手段外，寫(xiě)入一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的購(gòu)買(mǎi)本國(guó)貨條款也在“行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)”。
例如，美國(guó)國(guó)會(huì)今年通過(guò)總額7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，其中“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款就要求各地接受經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃撥款的公共項(xiàng)目必須使用美國(guó)國(guó)產(chǎn)鋼鐵及制成品，從而招致多國(guó)批評(píng)。
報(bào)告說(shuō)，在這一輪金融危機(jī)中，征收懲罰性關(guān)稅僅占所有貿(mào)易保護(hù)案例的1/7，而其余份額全部由“新興”貿(mào)易保護(hù)措施“包圓兒”。 |