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英國政府9日宣布對銀行業(yè)內(nèi)2.5萬英鎊(約合4.1萬美元)以上獎金征稅。除充實國庫外，這一措施還意在敦促靠納稅人錢財度過生存危機的銀行將盈利用于夯實實力而非員工增收。
這一招的效果遭到質(zhì)疑。銀行業(yè)事前已聞風(fēng)而動，竭力利用各種手段避稅。
英國財政大臣阿利斯泰爾·達林當天在議會作預(yù)算前報告時宣布征稅決定。
新政策規(guī)定，銀行業(yè)內(nèi)每筆數(shù)額超過2.5萬英鎊的獎金都要繳納一次性獎金稅，稅率為50%，稅款由銀行而不是雇員繳納。
這一措施從宣布之日起立即生效，直到明年4月5日。它不僅適用于所有英國銀行和全國建房互助會，也包括在英國開展業(yè)務(wù)的外國銀行分支機構(gòu)。
不論獎金是以股票、期權(quán)或臨時提薪等方式發(fā)放，都必須納稅。英國政府還將采取措施防止避稅。
“高收入銀行人員當然必須照常按最高稅率為任何獎金收入繳納個人所得稅，”達林說，將部分銀行可能推遲發(fā)放獎金等因素考慮在內(nèi)，保守估計，新措施在有效期內(nèi)可為國庫增收5.5億英鎊(8.9億美元)。
英國銀行業(yè)去年因金融風(fēng)暴損失800億英鎊(1300億美元)，需要政府注資渡過危機。不過，銀行業(yè)死里逃生后繼續(xù)向高管發(fā)放豐厚報酬的報道不斷出現(xiàn)，惹得民怨沸騰。
“一些銀行優(yōu)先考慮的仍然是向已經(jīng)收入豐厚的雇員發(fā)放高額獎金。他們應(yīng)該優(yōu)先考慮重建財力和增加信貸發(fā)放，”達林說，“我給他們選擇權(quán)。他們可以用利潤來加強資本基礎(chǔ)，但如果他們堅持繼續(xù)發(fā)放大筆獎金，我就決心要回納稅人的錢。”
英國政府先前已宣布明年4月開始對年收入15萬英鎊(24萬美元)以上者所征稅率提高至50%。
“肩膀最寬的人將挑起最重的擔(dān)子，”達林說。他告訴議員，新稅源將為增加就業(yè)等措施提供額外資金。
就在達林宣布新政策之前，事先聽到風(fēng)聲的銀行已迅速行動起來，研究“反制”策略。
《泰晤士報》當日在報道中說，過去幾天中，銀行和高管“瘋狂地”討論避稅對策。
他們涌向有“神奇圈”之稱的英國5大律師事務(wù)所和被稱為“四大”的4家頂級會計師事務(wù)所求助，愿意花費最高每小時600英鎊(974美元)的咨詢費求得令人眼花繚亂的避稅方案。
由于繳稅起點降低，幾乎每一筆獎金都是征稅對象。
銀行業(yè)已經(jīng)行動起來，采取的措施包括提高高管基本薪水。不過，作為反避稅措施之一，財政部將任何期限為一年的提薪視為獎金而征稅。
銀行還采取其他避稅手段，包括提高高管福利待遇，如為他們支付學(xué)費；將他們列為“顧問”而非銀行員工；迅速將他們列為駐外分行人員；將這些獎金冠以“迷你”對沖基金名號等。
報道說，一家亞洲銀行過去幾周內(nèi)已提前向新晉高管支付至少兩年的獎金。
一名不愿公開姓名的人士說，開征獎金稅是個“愚蠢的”主意，“它沒有一點作用，因為銀行高管會找到無數(shù)辦法避稅”。
德國中央銀行行長、歐洲央行理事阿克塞爾·韋伯8日說，他認為，長期來看，征收獎金稅對減少銀行界危險做法沒有效果。
(新華社專稿) |