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| 印度再"卡"中企簽證 兩部門上書內(nèi)閣表不滿 |
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| 2009-12-07 作者:本報駐新德里記者 毛曉曉 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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按照印度內(nèi)政部要求，持商務(wù)護(hù)照的中國工程人員已回國重新申請工作簽證。目前，部分申請已通過內(nèi)政部審批，卻仍無法到達(dá)中國工程人員手中，因?yàn)橛《葎诠げ?月又出臺新政策——單個工程項(xiàng)目頒發(fā)工作簽證的數(shù)量不得超過該項(xiàng)目用工總量的1%，且以20人為限。
針對這一現(xiàn)象，印度電力部和石油部日前紛紛表達(dá)了對印度內(nèi)政部和勞工部的不滿，甚至向印度政府內(nèi)閣上書表明自己的觀點(diǎn)。
據(jù)印媒日前報道，印度電力部秘書布拉馬(HS Brahma)在給印度勞工部秘書的信中指出，“這一上限(不超過20人或用工總量的1%)非常低……我請求你豁免一些施工已進(jìn)入最后階段的工程……”
布拉馬在11月17日給印度內(nèi)閣秘書的信中指出，3000名中國工人離境已阻礙給印度新增電力30000MW，其中規(guī)模為4000MW的項(xiàng)目“急需中國工程師的服務(wù)”。印度電力部已要求內(nèi)政部加快對進(jìn)入最后階段工程的簽證審批。布拉馬說，雖然部分工作簽證通過了印度內(nèi)政部審批了，但印度駐華使館仍未發(fā)放這些簽證。
印度石油部秘書潘迪(RS Pandey)則在日前給內(nèi)政部的信中指出：“獲得工作簽證需60天，但外派人員在執(zhí)行工作的中途被突然遣返，也沒有緩沖措施，將導(dǎo)致正在建設(shè)的關(guān)鍵項(xiàng)目關(guān)閉。”
潘迪認(rèn)為，新簽證指導(dǎo)政策應(yīng)具有前瞻性，即對于那些正在印度多個石油和天然氣項(xiàng)目工作的外國專家，新政策應(yīng)在其商務(wù)護(hù)照過期之日起執(zhí)行。
印度石油和天然氣運(yùn)營商協(xié)會(AOGO)建議，將外國專家離境日期延長到2月28日，并希望已在印度持商務(wù)護(hù)照工作的外國人能在印度申請工作護(hù)照而不需回國，還呼吁印度使領(lǐng)館對國外工作簽證的辦法形成統(tǒng)一的準(zhǔn)則。
中國駐印度加爾各答總領(lǐng)館官員在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時指出，過去審發(fā)工作簽證僅由印度內(nèi)政部一家決定，現(xiàn)增加勞工部參與，程序更為復(fù)雜，耗時必然更長。如果印方嚴(yán)格執(zhí)行上述新政策，大部分在印承包大型項(xiàng)目的中資公司將無望獲得所需數(shù)量的工作簽證。
一家大型電建公司駐印經(jīng)理告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，他負(fù)責(zé)的項(xiàng)目至少需5%到6%的中方工程人員，面對新規(guī)他們不知所措。經(jīng)多方打聽得知，不少工作簽證已通過內(nèi)政部審批，但勞工部新政使這些簽證仍停留在印度駐華使館手中。他表示，與其合作的印方業(yè)主也不愿開證明承諾中方員工人數(shù)不超過1%。目前，印方業(yè)主已給政府寫信，希望能將工作簽證頒發(fā)的比例從1%提升到5%，然而至今尚未有任何答復(fù)。
另一家大型中資電信公司負(fù)責(zé)印度簽證的經(jīng)理也向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示：“1%的比例不符合國際慣例，其他國家接受外來技術(shù)人員的比例從1：1到10%至15%的都有。”他認(rèn)為，用工總量的范圍也不好界定，除了直接雇傭的全職員工，是否包括合作伙伴的員工，間接推動的就業(yè)是否也應(yīng)計(jì)算在內(nèi)？由于新政策執(zhí)行中存在的困難，他擔(dān)心這些工作簽證的頒發(fā)會一拖再拖。 |
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