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| 美聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司陷入赤字困局 |
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| 2009-11-26 作者:本報(bào)記者 閆磊/綜合報(bào)道 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(FDIC)24日在其網(wǎng)站上表示，公司用于保護(hù)美國(guó)儲(chǔ)戶存款的擔(dān)保基金余額第三季度縮水至負(fù)82億美元，為1992年以來(lái)首次出現(xiàn)赤字。此外，第三季度中，該公司列出的“問(wèn)題銀行”數(shù)量激增33%，至552家，為1993年以來(lái)最高水平。
聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(FDIC)是根據(jù)1933年美國(guó)《銀行法》成立的，1934年正式開(kāi)始運(yùn)作。
FDIC授權(quán)監(jiān)督聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)之外大約8000家商業(yè)儲(chǔ)蓄銀行的運(yùn)營(yíng)情況，負(fù)責(zé)清理破產(chǎn)銀行以及批準(zhǔn)這些銀行間的合并、購(gòu)買、開(kāi)設(shè)或關(guān)閉分行等業(yè)務(wù)。FDIC為每個(gè)儲(chǔ)戶賬戶提供最高25萬(wàn)美元保險(xiǎn)額度，按照程序FDIC先出售倒閉銀行資產(chǎn)，用以償還其債務(wù)，如仍負(fù)債則由聯(lián)邦存款保險(xiǎn)基金補(bǔ)足。
FDIC稱，該基金當(dāng)季資金余額出現(xiàn)赤字，主要原因是公司再度撥出217億美元，用來(lái)處理未來(lái)的銀行倒閉事務(wù)，但此舉造成資產(chǎn)大幅下降。實(shí)際上，公司旗下存款擔(dān)保基金仍有233億美元的現(xiàn)金資產(chǎn)，遠(yuǎn)期雖有告罄之虞，但近期尚可應(yīng)付。
為了緩解資金壓力，F(xiàn)DIC宣布，將在不久以后獲得450億美元擔(dān)保資金，可以充實(shí)存款擔(dān)保基金。這些資金來(lái)自銀行業(yè)提前支付的3年捐稅。
美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司主席希拉·貝爾預(yù)計(jì)，今年年底前美國(guó)銀行破產(chǎn)案還將增加，并將在2010年達(dá)到頂峰。
相關(guān)機(jī)構(gòu)先前預(yù)計(jì)，到2013年，倒閉銀行將令FDIC存款擔(dān)保基金支出達(dá)1000億美元。
從各大銀行的財(cái)報(bào)來(lái)看，目前美國(guó)金融行業(yè)整體上正在走出困境，呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象。得益于運(yùn)營(yíng)收入的增長(zhǎng)以及證券價(jià)值的回彈，美國(guó)銀行業(yè)第三季度的利潤(rùn)總額為28億美元，比去年同期的8.79億美元盈利增加了兩倍多，而第二季度美國(guó)銀行業(yè)的虧損總額為43億美元。但FDIC表示，三季度有50家中小銀行宣布破產(chǎn)，為1990年以來(lái)最高水平，“問(wèn)題銀行”增至552家。這樣的反差令人質(zhì)疑美國(guó)政府對(duì)金融業(yè)的救助措施是否存在問(wèn)題。
有分析指出，華爾街大投行之所以能夠挺過(guò)最艱難時(shí)刻，完全依仗保爾森出任財(cái)長(zhǎng)時(shí)期美國(guó)政府對(duì)華爾街的“輸血”措施，與這些金融巨頭相比，中小銀行顯然不在“大到不能倒”(too
big to
fail)的拯救名單之列，因此只能等待聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司收拾爛攤子。這種現(xiàn)象表明本次金融危機(jī)對(duì)美國(guó)金融業(yè)的沖擊余波未了，要不是聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司這個(gè)粉刷匠四處填補(bǔ)窟窿，其危害早已滲透到居民消費(fèi)層面之上，這對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇來(lái)說(shuō)將造成更大危害。
還有分析指出，在本次由次級(jí)抵押貸款市場(chǎng)崩盤引發(fā)的金融危機(jī)中，美國(guó)中小銀行才是最大的受害者。大銀行因業(yè)務(wù)多元化受影響較小，但中小銀行卻難以幸免。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)率上升、房?jī)r(jià)暴跌和貸款拖欠猛增的共同打擊下，美國(guó)眾多中小銀行相繼倒閉，截至10月底，美國(guó)今年倒閉銀行數(shù)目達(dá)1992年存貸款危機(jī)以來(lái)最高水平。1992年全國(guó)共有120家銀行倒閉。
去年全美有25家銀行倒閉，2007年僅有3家。1989年存貸款危機(jī)時(shí)，聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司一口氣關(guān)閉534家銀行，相當(dāng)于每周關(guān)閉10家銀行。
與此同時(shí)，聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司動(dòng)用了數(shù)以十億計(jì)的美元，造成了自己失血嚴(yán)重。路透社的一篇文章指出，F(xiàn)DIC擔(dān)保基金正逐步耗盡，再加上出現(xiàn)問(wèn)題的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量急劇攀升，凸顯出美國(guó)銀行系統(tǒng)的脆弱本質(zhì)。
美聯(lián)儲(chǔ)前銀行財(cái)務(wù)審核人員馬克·威廉斯說(shuō)，眼下經(jīng)濟(jì)仍不景氣，包括聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司在內(nèi)的“救生員”都不愿做出關(guān)閉銀行的決定，他們希望這些“問(wèn)題銀行”能拖到經(jīng)濟(jì)完全復(fù)蘇，要么自行“恢復(fù)健康”要么找到買家。但這多少有些一廂情愿，因?yàn)槊绹?guó)經(jīng)濟(jì)完全復(fù)蘇要等好幾年，“問(wèn)題銀行”很難支撐下去，而當(dāng)下找到買家十分困難。
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