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| 2009-11-24 作者:本報駐倫敦記者 陳文仙 來源:經(jīng)濟參考報 |
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現(xiàn)年83歲的英國女王伊麗莎白二世日前主持了議會開幕儀式并發(fā)表演說，7分鐘的講話言簡意賅地指出政府重中之重是在未來4年內(nèi)將預(yù)算赤字減半。然而，就英國目前的經(jīng)濟和金融狀況，這能否做到確實要打個大大的問號。原因就一個字：難！
女王發(fā)表演講時，英國首相布朗和主要反對黨保守黨領(lǐng)袖卡梅隆均默默聆聽。他們一個被金融和經(jīng)濟危機攪得不得安寧，一個滿懷信心要在明年大選中獲勝；一個口口聲聲要減少財政赤字，一個指責(zé)現(xiàn)任政府債臺高筑卻應(yīng)對無方。
從英國輿情來看，如果布朗再不出臺具體、有效的措施來控制和減少財政赤字，那么其首相“寶座”勢將難保。從去秋金融危機爆發(fā)到現(xiàn)在，雖然已經(jīng)采取了一系列措施，但布朗仍被保守黨和民眾指責(zé)“辦事不力”。
英國國家統(tǒng)計局19日公布的數(shù)據(jù)再次證實，英國財政赤字嚴(yán)重惡化。數(shù)據(jù)顯示，今年10月份，英國財政赤字高達114億英鎊(1英鎊約合1.65美元)，高于經(jīng)濟學(xué)家預(yù)期的70億英鎊，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。從4月本財政年度開始至10月期間，英國財政赤字累計達869億英鎊，而去年同期只有340億英鎊。截至10月，英國公共部門的凈債務(wù)為8297億英鎊，相當(dāng)于英國經(jīng)濟總量的59.2%，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄，僅略低于歐盟規(guī)定的60%的上限。
一般而言，每年10月是公共部門實現(xiàn)財政盈余的月份。但由于英國經(jīng)濟尚未走出衰退困境，政府稅收狀況未能改善，10月政府稅收收入同比下降9.3%，而支出則同比增加10.2%。
布朗多次表示要盡快減少政府債務(wù)。他宣布，從明年元旦起，增值稅稅率將從現(xiàn)在的15%恢復(fù)到17.5%。在英國經(jīng)濟尚未走出衰退之際，政府此舉無疑要冒一定風(fēng)險，因為稅率提高可能會抑制英國經(jīng)濟復(fù)蘇步伐，老百姓可能會重新捂緊略微打開的錢包。
銀行不肯放貸，老百姓不肯消費，經(jīng)濟仍處于衰退之中。普華永道首席經(jīng)濟學(xué)家約翰·霍克斯沃斯表示，政府借錢投資總比讓衰退持續(xù)更長時間要好得多。
英國財政大臣阿利斯泰爾·達林今年4月發(fā)布財政預(yù)算報告時預(yù)測，2009到2010財年的財政赤字為1750億英鎊。但如果英國經(jīng)濟復(fù)蘇步伐過于緩慢，政府還會再借錢，公共部門的財政狀況無疑將進一步惡化，財政赤字必將繼續(xù)增加。
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織警告，英國政府必須出臺具體措施來減少高漲的財政赤字，否則將沒有繼續(xù)推出經(jīng)濟刺激措施的空間。同時，該組織敦促英國央行——英格蘭銀行制定貨幣刺激措施的退出策略，并警告說，超低利率很可能造成資產(chǎn)價格泡沫。
分析人士認為，布朗心里很清楚，經(jīng)濟要恢復(fù)增長還需要政府繼續(xù)借錢。英國央行行長默文·金坦率地表示，央行對是否進一步擴大“量化寬松”貨幣政策持“開放”態(tài)度。
要想減少高額赤字，英國政府就得提高稅收、縮減財政支出、收緊貨幣政策，而這些舉措又可能抑制英國經(jīng)濟復(fù)蘇和增長的步伐。這次第，怎一個“難”字了得。 |
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