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據(jù)悉，本屆中美商貿(mào)聯(lián)委會美方的重要議題之一是清潔能源領(lǐng)域合作，這也是今年7月繼美國商務(wù)部部長駱家輝和能源部部長朱棣文訪華之后，美國再次爭取中國能源市場對美企業(yè)放開。
此前在第四次中美能源政策對話期間，中美代表深入討論了多項中美能源發(fā)展的重大政策性問題。觀察人士指出，中美雙方在推進新能源領(lǐng)域合作的行動，將與兩周后美國總統(tǒng)奧巴馬訪華期間關(guān)于能源方面與中方探討的問題形成呼應(yīng)。
駱家輝在28日舉行的媒體發(fā)布會上表示，此次中美商貿(mào)聯(lián)委會的議題重點之一，是爭取讓美國公司參與到中國清潔能源的市場中。
駱家輝指出，中國政府出臺的4萬億刺激經(jīng)濟計劃中，有約40%用于發(fā)展綠色經(jīng)濟。中國政府原本確定的目標(biāo)是到2010年全國各地風(fēng)力發(fā)電5千兆瓦，但現(xiàn)在看來有望達到3萬兆瓦，這是原來目標(biāo)的6倍。
另一方面，美國推動高效能源和可再生能源技術(shù)發(fā)展的力度也是歷史上前所未有的。奧巴馬不僅投入數(shù)十億美元用于激勵綠色技術(shù)創(chuàng)新，還呼吁設(shè)定全國性的二氧化碳排放限額。
作為世界上兩個最大的二氧化碳排放國，中美兩國在新能源合作領(lǐng)域具有很強的互補性。美國公司擁有能夠惠及中國清潔能源企業(yè)的先進技術(shù)，而中國巨大的潛在市場可供國際方面開發(fā)。
據(jù)路透社消息，美國將敦促中國清潔能源行業(yè)進一步向美國企業(yè)開放。美國認(rèn)為這有助于改善中美之間貿(mào)易失衡。當(dāng)被問及美國企業(yè)在中國的市場準(zhǔn)入情況時，駱家輝向路透社記者表示：“這些議題我們已在多次討論中提出。我們的目標(biāo)是美國企業(yè)能夠參與競爭。”他說：“我們認(rèn)識到，中國企業(yè)也可以給美國帶來許多東西，我們尋求為雙方創(chuàng)造公平的競爭平臺。”
據(jù)報道，中國商務(wù)部和美國貿(mào)易發(fā)展署29日將簽署一份諒解備忘錄。重點將在防災(zāi)智能電網(wǎng)的發(fā)展、可再生能源、節(jié)能建筑、清潔能源技術(shù)這四個合作領(lǐng)域。此前業(yè)內(nèi)專家曾分析指出，清潔煤技術(shù)可能成為雙方合作的重點。
中美新能源合作，美方緣何如此積極？中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮教授在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，清潔能源是奧巴馬政府的執(zhí)政重點，而此次聯(lián)委會美方之所以提出新能源和低碳經(jīng)濟作為主要議題，主要是基于四點考慮：
一是從內(nèi)政角度來看，新能源產(chǎn)業(yè)很有可能成為美國經(jīng)濟下一個重要的增長點，而且能夠緩解就業(yè)的壓力。奧巴馬總統(tǒng)在競選時就多次提出，清潔能源發(fā)展可以為美國創(chuàng)造250萬個就業(yè)機會；
二是從國際經(jīng)濟關(guān)系來看，可以發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、利用金融創(chuàng)新工具滿足美國在世界圈錢的需要，重演之前支撐美國十年黃金繁榮期的“IT泡沫”，“產(chǎn)業(yè)留在美國，希望留給外國”，同時還可以補上政府財政漏洞；
三是出于美國經(jīng)濟安全的需求，發(fā)展清潔能源和低碳經(jīng)濟，可以減少對石油的依賴，加強國際安全；
四是出于打造“軟力量”的考慮，之前發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭使得美國國際社會形象受損，奧巴馬上臺之后大力提倡發(fā)展清潔能源和低碳經(jīng)濟、解決氣候變化問題，這都有利于美國樹立國際形象，因為實際上在環(huán)保節(jié)能領(lǐng)域美國相對于歐洲和日本還是落后的。
此外，新能源的中美合作在技術(shù)上可行，容易出成果。金燦榮分析說，新能源合作是中美商貿(mào)的新議題，有別于一直懸而未決的“市場經(jīng)濟地位”“人民幣升值”等老議題，雙方可以通過合作實現(xiàn)互利，是雙方最容易達成共識的領(lǐng)域。 |