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| 泰國(guó)控?zé)煛胺阑饓Α蹦Ｊ街档弥袊?guó)借鑒 |
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| 2009-10-13 作者:記者 肖瑩瑩 實(shí)習(xí)記者 王婧 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊
世界衛(wèi)生組織(WHO)無(wú)煙行動(dòng)主任道格拉斯·貝徹爾12日指出，同中國(guó)一樣，泰國(guó)政府也參與煙草專賣，但后者將煙草專賣局和國(guó)家控?zé)熚瘑T會(huì)的責(zé)任嚴(yán)格分離“這將減少潛在的利益沖突”。他是在出席當(dāng)天于北京舉行的中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)第四屆會(huì)員代表大會(huì)暨控?zé)煾邔诱搲瘯r(shí)做出上述表述的。
他表示，管理這種潛在沖突的關(guān)鍵辦法是，確保角色分離，使一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理或監(jiān)督商業(yè)回報(bào)，另一個(gè)單獨(dú)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管(如公司治理、煙草控制)。“這種分離在中國(guó)存在于其他(非煙草)行業(yè)，但尚未應(yīng)用到煙草業(yè)”，這位WHO的官員指出。
道格拉斯還專門介紹了泰國(guó)在提高煙稅(WHO《煙草控制框架公約》第6條)以遏制煙草流行方面的經(jīng)驗(yàn)。他指出，泰國(guó)對(duì)所有類別的卷煙征收了80%的從價(jià)消費(fèi)稅，這對(duì)于減少煙草消費(fèi)起到了立竿見(jiàn)影的作用；泰國(guó)還另征收2%的附加稅作為專項(xiàng)撥款支持各類健康促進(jìn)項(xiàng)目。
另?yè)?jù)出席同一會(huì)議的加州大學(xué)伯克利分校胡德偉教授介紹，中國(guó)現(xiàn)階段的卷煙零售價(jià)稅率(40%)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于泰國(guó)、印度、日本、韓國(guó)和歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家。他建議，中國(guó)政府應(yīng)將提高的出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)煙稅轉(zhuǎn)移到零售價(jià)上，并且應(yīng)當(dāng)增加從量稅。
此外，道格拉斯還介紹說(shuō)，英國(guó)和尼泊爾在提供戒煙幫助(《公約》第14條)方面的經(jīng)驗(yàn)也值得借鑒。據(jù)介紹，英國(guó)給全民提供免費(fèi)的、綜合性的煙草依賴治療服務(wù)，尼泊爾則將戒煙服務(wù)整合到結(jié)核病服務(wù)項(xiàng)目中。在保護(hù)人們免受煙草煙霧危害(《公約》第8條)方面，擁有近900萬(wàn)人口的墨西哥聯(lián)邦區(qū)(墨西哥城)已實(shí)現(xiàn)100%無(wú)煙，該區(qū)2008年2月通過(guò)了全面禁止吸煙的法律。 |
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