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2009-09-08 本報記者:劉洪 來源:經(jīng)濟參考報 |
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國際貨幣基金組織(IMF)日前宣布,IMF總裁多米尼克·斯特勞斯-卡恩和中國人民銀行副行長易綱已簽署協(xié)議,中國人民銀行將購買不超過320億特別提款權(quán)(約合500億美元)的國際貨幣基金組織債券。
可以說,這次協(xié)議有三個重要特點:第一,這是IMF歷史上第一次發(fā)行債券;第二,中國是第一個購買IMF債券的國家;第三,這其實也是一種安全的投資渠道。
從投資、國家利益和世界經(jīng)濟多個角度來看,中國承諾購買500億美元IMF債券其實是一個多贏的選擇。
首先,中國作為一個主要經(jīng)濟體,有責(zé)任也有義務(wù)為IMF融資作出貢獻(xiàn)。在各大經(jīng)濟體中,美國和日本都已承諾將向IMF融資1000億美元,歐盟日前則同意將融資額由原先承諾的750億歐元提高到1250億歐元(折合1780億美元)。此外,巴西、俄羅斯也已承諾將購買100億美元債券,從各個國家經(jīng)濟實力看,中國購買額與國情大致相符。
而且,中國只是承諾購買不超過500億美元的IMF債券,從實際操作上,500億只是一個上限,如果IMF不需要那么多融資,或許中國購買額不會超過這一限額。
其次,對中國來說,購買IMF債券是一種投資,且是一種安全的投資。而且,特別提款權(quán)由美元、歐元、日元和英鎊四種貨幣組成,相對比單一主權(quán)貨幣穩(wěn)定,而且IMF享有優(yōu)先債券人的地位,從安全性、流動性和回報看,符合外匯儲備管理投資的原則。
根據(jù)協(xié)議,中國的購買方是中國人民銀行(即中國央行),具體購買的IMF債券分為A債券和B債券兩種。其中,A種債券為150億特別提款權(quán),其余為B種債券,但A種債券“可在特定環(huán)境下可立即提前償付”。這比日本等一些國家雙邊借款協(xié)議有更多的靈活性。
第三,有利于增強中國在IMF的影響力。讓IMF發(fā)行債券的主張是中國提出的,并得到了巴西、印度、俄羅斯等新興經(jīng)濟體的積極響應(yīng),而IMF也隨后予以采納,此舉顯示了新興經(jīng)濟體整體實力的增強和在國際金融體系中日益重要的地位。
根據(jù)IMF此前公布的方案,IMF發(fā)行的債券為5年期,將以IMF特別提款權(quán)計價,債券利息將分季度發(fā)放。此外,債券將對IMF成員國政府或成員國央行發(fā)售,并可在IMF成員國和購買者間交易。
但也必須看到,盡管中國等新興經(jīng)濟體在IMF的份額和發(fā)言權(quán)不足是國際公認(rèn)的事實,但要讓一些發(fā)達(dá)國家降低份額,這也是一個艱難的進(jìn)程。歐盟目前在IMF的發(fā)言權(quán)達(dá)到了32.4%,但其經(jīng)濟比重只占世界的21.9%。但從歐盟努力增加對IMF融資額度的舉動看,歐盟并不愿意放棄這一優(yōu)勢。可以預(yù)料,圍繞著IMF份額改革,各國將在隨后的G20匹茲堡峰會展開新的博弈。
此外,IMF加強自身的資金實力,有助于更好地應(yīng)對危機,符合包括中國在內(nèi)的世界經(jīng)濟的整體利益。對于中國購買500億美元債券,IMF聲明就指出,這一舉措有助于提高IMF幫助成員國,尤其是發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體應(yīng)對全球金融危機的能力,并有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟的早日復(fù)蘇。
圍繞著中國購買500億美元IMF債券出現(xiàn)了一些雜音,很多時候是因為對情況不太了解造成的。這當(dāng)中也不乏一些外國資深媒體。比如法新社在相關(guān)新聞報道中說,IMF總裁卡恩和中國人民銀行副行長易綱在華盛頓簽署了協(xié)議——其實易綱根本沒到華盛頓,協(xié)議不過是雙方分別在華盛頓和北京簽署并最后互換而已。
另外,一些媒體報道說,中國是以人民幣來購買IMF債券,而且這有利于人民幣的國際化——這其實也是不準(zhǔn)確的:人民幣只是在購買過程中的一種計價工具,按照IMF的相關(guān)操作原則,當(dāng)IMF將這筆資金轉(zhuǎn)撥給其他國家時,其實到賬的仍是中國的外匯儲備。人民幣國際化確實是大方向,但跟這次購買IMF債券無關(guān)。 (9月7日發(fā)自華盛頓) |
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