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世界貿(mào)易組織(WTO)小型部長(zhǎng)會(huì)議日前在新德里結(jié)束。這是自2008年7月多哈回合談判陷入僵局后，代表各方意見(jiàn)的近40位成員部長(zhǎng)首次坐到一起。會(huì)議就重啟多哈回合談判的步驟達(dá)成了共識(shí)，并重申以發(fā)展為核心的多哈回合談判應(yīng)在2010年年內(nèi)結(jié)束。
開(kāi)啟最后階段
經(jīng)過(guò)兩天的磋商，會(huì)議主席、印度商工部長(zhǎng)夏爾馬4日宣布：僵局已被打破，各方談判代表和高官將于9月14日在日內(nèi)瓦開(kāi)會(huì)，重啟貿(mào)易談判。
夏爾馬說(shuō)，與會(huì)各方同意，談判將以2008年12月達(dá)成的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入草案為基礎(chǔ)，以多邊談判機(jī)制為主，加強(qiáng)會(huì)談的透明度和包容性。農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入談判組主席將按議題制訂出工作計(jì)劃，以便加快與各方代表和高官的談判，早日達(dá)成協(xié)議。
他還說(shuō)，與會(huì)部長(zhǎng)再次肯定要在2010年內(nèi)結(jié)束多哈回合談判。各方過(guò)去8年來(lái)對(duì)多哈回合談判進(jìn)行了大量投入，因此“是將談判繼續(xù)下去的時(shí)候了”。
夏爾馬強(qiáng)調(diào)，發(fā)展仍然是多哈回合談判的核心，必須考慮發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的合理要求，確定一個(gè)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系。任何形式的保護(hù)主義措施都將加深經(jīng)濟(jì)衰退，阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程。
美國(guó)貿(mào)易代表柯克也說(shuō)：“我們已經(jīng)達(dá)到了激活多哈回合談判的預(yù)定目標(biāo)……各方應(yīng)在承諾的基礎(chǔ)上行動(dòng)起來(lái)，以保證2010年成功完成談判。”
政治動(dòng)力增強(qiáng)
近幾個(gè)月來(lái)，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次重申對(duì)多哈回合談判的承諾，呼吁早日完成談判。在今年4月舉行的二十國(guó)集團(tuán)倫敦峰會(huì)上，印度總理辛格提議再次召開(kāi)小型部長(zhǎng)會(huì)議。今年7月舉行的G8+5峰會(huì)和亞太經(jīng)合組織(APEC)貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議設(shè)定2010年為談判結(jié)束最終期限。
世貿(mào)組織總干事拉米在新德里小型部長(zhǎng)會(huì)議結(jié)束后表示，各方談判代表“結(jié)束多哈回合談判的政治意愿是一致的，這是一個(gè)很大的政治推動(dòng)力”。
中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘也表示，金融危機(jī)使各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人更重視反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和提倡自由貿(mào)易，各國(guó)在近期召開(kāi)的一系列國(guó)際會(huì)議上都表示要盡快結(jié)束多哈回合談判，反映出很大的政治推動(dòng)力。
他說(shuō)，當(dāng)前是各國(guó)從金融危機(jī)走向復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)刻，但另一方面貿(mào)易保護(hù)仍然嚴(yán)重。這次部長(zhǎng)會(huì)議向即將在匹茲堡召開(kāi)的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)發(fā)出了積極信號(hào)，表明各方將重啟談判，堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。
分歧仍然存在
但與此同時(shí)，與會(huì)各方也清楚地意識(shí)到，分歧仍然存在，加強(qiáng)談判將是彌合分歧的第一步。
拉米說(shuō)：“完成多哈回合談判的一個(gè)困難是，目前討論的話(huà)題數(shù)量是過(guò)去幾輪談判的三倍，參與的成員數(shù)量則是過(guò)去的五倍。”
巴西外長(zhǎng)阿莫林指出，真正阻礙多哈回合談判的，是試圖改變過(guò)去幾年來(lái)談判成果的做法。一些讓發(fā)展中成員作出妥協(xié)的要求已經(jīng)違反了談判的宗旨，既不公平，也不現(xiàn)實(shí)。
柯克則稱(chēng)：“我們相信談判應(yīng)該基于過(guò)去已取得的成績(jī)，但仍需做改動(dòng)才能使其完整。草案畢竟是草案……一些語(yǔ)言需要改動(dòng)，才利于談判的完成。”他還說(shuō)：“我們也可以使用曾經(jīng)帶來(lái)進(jìn)展的多邊談判手段，但為取得更多成果，必須重新發(fā)揮持續(xù)的雙邊會(huì)談的作用。”
陳德銘強(qiáng)調(diào)，目前發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍未完全復(fù)蘇，消費(fèi)者信心還沒(méi)有完全恢復(fù)，這限制了各方在談判中所能展現(xiàn)的靈活性。他表示，中國(guó)將一如既往地為推動(dòng)多哈回合談判發(fā)揮建設(shè)性作用。 |