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中國汽車工業(yè)協(xié)會12日表示，歐洲車輪制造商協(xié)會(EUWA)日前申請對中國出口歐盟的汽車鋁合金輪轂進(jìn)行反傾銷調(diào)查毫無理由，中國方面已組織有關(guān)涉案企業(yè)研究對策，準(zhǔn)備積極應(yīng)訴。
6月29日，歐洲車輪制造商協(xié)會(EUWA)代表歐盟6家鋁輪轂生產(chǎn)商，向歐盟貿(mào)易委員會遞交了對我出口歐盟的汽車鋁輪轂發(fā)起反傾銷調(diào)查的申訴書。歐盟方面8月3日正式照會中國，稱最晚于8月14日正式立案調(diào)查。
根據(jù)歐盟反傾銷法及歐洲車輪制造商協(xié)會的申請，一旦作出于我方不利的裁決，歐盟將連續(xù)5年對中國出口到歐盟的鋁輪轂加征最高達(dá)33%的反傾銷稅。
理由難以站住腳
中國汽車工業(yè)協(xié)會車輪委員會秘書長李曉擎告訴記者，我國出口的鋁輪轂產(chǎn)品絕大部分是中低端的大眾化產(chǎn)品，以零售市場為主，是正常的貿(mào)易互補(bǔ)，確實沒有對歐洲造成特別大的影響。
與此同時，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長熊傳林指出，中國賣到歐洲市場的鋁輪轂價格比在國內(nèi)價格高，因此并不能構(gòu)成傾銷。
還有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國出口相關(guān)產(chǎn)品只占?xì)W盟需求的8%，給整車廠配套的比例不到3%，規(guī)模上很難構(gòu)成傷害。歐洲一些輪轂生產(chǎn)企業(yè)本身受金融危機(jī)沖擊或經(jīng)營不善，卻將損失轉(zhuǎn)嫁到中國企業(yè)身上，這是很不公平的。
商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局有關(guān)負(fù)責(zé)人也于7日公開表示，歐盟擬對中國鋁合金輪轂發(fā)起的反傾銷調(diào)查在“申請人資格”、“替代國選擇”等方面，不符合WTO反傾銷協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，歐方對此應(yīng)該嚴(yán)格審查、慎重行事。
據(jù)了解，歐盟此次選擇了土耳其作為中國鋁輪轂的“成本參照國”，涉案產(chǎn)品為“所有由中國出口到歐盟的相關(guān)汽車鋁輪轂”。鑒于土耳其的成本比中國高出33%，歐盟擬對中國鋁輪轂加征33%的反傾銷稅。業(yè)內(nèi)人士稱，選擇土耳其做替代國存在很大問題，歐洲一些企業(yè)在土耳其有分支機(jī)構(gòu)，提供的數(shù)據(jù)值得懷疑，有可能存在關(guān)聯(lián)交易。
為何又舉反傾銷大旗
歐盟將對我鋁輪轂進(jìn)行反傾銷調(diào)查，是在全球經(jīng)濟(jì)仍不景氣、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的大背景下進(jìn)行的。
據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華介紹，金融危機(jī)爆發(fā)以來，貿(mào)易摩擦不斷增加，貿(mào)易保護(hù)主義呈抬頭趨勢，而針對中國的反傾銷訴訟呈現(xiàn)出國別多、金額大的特點。去年10月到今年6月，已經(jīng)發(fā)生77起。
就本案而言，熊傳林表示，金融危機(jī)爆發(fā)后，對我國整車和零部件企業(yè)都造成嚴(yán)重打擊，今年隨著中國經(jīng)濟(jì)的回暖情況有所好轉(zhuǎn)。但從全世界來看，很多經(jīng)濟(jì)體仍處在困難之中，國外同行日子都不好過。今年我國有一些汽車零部件出口回升較快，主要原因是許多國外汽車零部件企業(yè)倒閉，即使是生存下來的企業(yè)也因為訂單減少、成本上升，不接受小批量訂單，這就給中國企業(yè)留出了市場空間，也因此造成了大量的貿(mào)易摩擦。
記者還了解到，在中國汽車零部件領(lǐng)域，鋁輪轂成就了為數(shù)不多的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的民族品牌，可以說是中國由制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變、由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的一個標(biāo)志性產(chǎn)品。
秦皇島戴卡輪轂制造股份有限公司(世界上最大的鋁合金輪轂制造企業(yè)，也是中國對歐盟鋁合金輪轂出口最大的企業(yè))銷售管理部經(jīng)理王柏祥認(rèn)為，這次反傾銷就是針對戴卡這樣的龍頭企業(yè)，以此來打擊中國的鋁輪轂自主品牌。
一旦敗訴后果極為嚴(yán)重
中國汽車工業(yè)協(xié)會車輪委員會秘書長李曉擎說，這次反傾銷涉及到國內(nèi)出口歐盟的全部46家汽車鋁合金輪轂制造企業(yè)。一旦敗訴，可能造成我國50多家相關(guān)企業(yè)的四五萬名職工面臨失業(yè)。
李曉擎還擔(dān)心，歐盟的反傾銷措施將造成多米諾骨牌效應(yīng)。在中國鋁合金輪轂整個出口份額中，歐洲占12%左右，美國最大———占總出口的70%至80%左右，第三大出口市場是日本。如果歐盟裁定中國企業(yè)敗訴，美國和日本的相關(guān)企業(yè)可能跟進(jìn)申訴。
現(xiàn)在雖然沒有立案，但已經(jīng)對中國主要車輪制造商造成了傷害。國內(nèi)主要鋁合金車輪轂制造商一遭到反傾銷調(diào)查，就被認(rèn)為不可靠，下一輪生產(chǎn)訂單能否拿到就要劃一個問號。李曉擎說，中國的企業(yè)按照德國一些整車廠的要求買了很多德國的進(jìn)口設(shè)備，投入很大，反傾銷會讓中國企業(yè)這些投入全部付諸東流。
熊傳林也認(rèn)為敗訴的后果是難以想象的。他說，如果“反傾銷”措施實施，中國鋁合金輪轂行業(yè)將受到沉重打擊，“33%的反傾銷稅沒有一家企業(yè)能承受得起”，結(jié)果是中國大陸生產(chǎn)的鋁輪轂全部退出歐洲市場，以后也很難再次進(jìn)入。
還有分析稱，對歐洲汽車制造商來說，它們同樣不希望看到中國輪轂企業(yè)敗訴。中國的鋁輪轂產(chǎn)品滿足了歐盟市場的需求，歐盟對華鋁輪轂反傾銷將對中歐汽車零配件貿(mào)易造成嚴(yán)重不利影響，也不利于歐盟跨國汽車公司的全球產(chǎn)業(yè)分工、布局和供應(yīng)鏈管理。如果反傾銷措施實施，不僅中國鋁輪轂行業(yè)將受到嚴(yán)重打擊，還將造成歐洲汽車制造商采購成本上升，歐盟廣大消費者的維修成本增加，影響歐洲汽車業(yè)從金融危機(jī)打擊下復(fù)蘇。
中國企業(yè)將積極應(yīng)對
目前，中國汽車工業(yè)協(xié)會已經(jīng)組織有關(guān)涉案企業(yè)研究對策，一旦歐盟立案調(diào)查，將組織涉案企業(yè)積極應(yīng)對，維護(hù)我國企業(yè)合法權(quán)益。
國內(nèi)最大的鋁合金輪轂出口企業(yè)之一浙江萬豐奧威汽輪股份有限公司(002085)董事會秘書吳延坤在接受記者采訪時表示，萬豐奧威已經(jīng)接觸律師并咨詢相關(guān)程序。他說，公司產(chǎn)品主要面對歐洲零售市場，為4S店提供維修用零部件，配套研發(fā)投入較小，影響也相對較小。但他說，這是遲早的事情，公司早就有思想準(zhǔn)備。吳延坤說，隨著中國制造能力的增強(qiáng)，引發(fā)了競爭對手的恐懼，這種貿(mào)易摩擦越來越多。在萬豐奧威所在的浙江新昌縣這個小縣城內(nèi)，就有3家企業(yè)打過反傾銷官司。“但是，即使是很小的企業(yè)也都很積極地應(yīng)對訴訟”。吳延坤說，反傾銷是一柄雙刃劍，而全球產(chǎn)業(yè)分工是不可逆轉(zhuǎn)的潮流，公司一定會積極應(yīng)訴。
美國國際貿(mào)易委員會不久前發(fā)布公告稱，建議在未來三年內(nèi)對中國輸美輪胎分別征收55%、45%和35%的懲罰性關(guān)稅，共涉資約17億美元，遭到美國輪胎產(chǎn)業(yè)界及通用、福特、克萊斯勒美國三大汽車業(yè)巨頭和美國消費者的普遍反對。熊傳林說，目前中國汽車工業(yè)協(xié)會已經(jīng)向?qū)汃R、奧迪等公司在國內(nèi)的合資公司通報了相關(guān)情況，希望他們能像美國三大汽車巨頭一樣作出支持中國的表態(tài)。 |