|
 |
|
23日，第63屆聯(lián)大主席布羅克曼在美國紐約聯(lián)合國總部舉行的記者招待會上講話。新華社記者 申宏
攝 |
為應(yīng)對大蕭條以來全球最嚴(yán)重的經(jīng)濟危機，聯(lián)合國于當(dāng)?shù)貢r間24日至26日在紐約總部舉行“世界金融和經(jīng)濟危機及其對發(fā)展影響高級別會議”。這是聯(lián)合國歷史上首次就國際金融危機問題舉行高級別會議。
據(jù)聯(lián)合國網(wǎng)站新聞中心介紹，本次會議將為減輕危機影響———特別是對弱勢群體的影響———明確緊急對策和長期措施，并考慮到全體成員國的需求，啟動亟需開展的國際金融體制改革對話。會議將舉行四場主題圓桌會議，討論危機對就業(yè)、貿(mào)易、投資和發(fā)展等的影響、國際合作、國際金融和經(jīng)濟體系改革、聯(lián)合國作用等四個議題。
此外，會議還計劃在閉幕前發(fā)表成果文件，就國際社會合作應(yīng)對金融危機、消除危機所帶來的社會和安全問題、加強國際金融監(jiān)管以及改革國際金融和經(jīng)濟體系等問題提出一系列建議。
危機威脅全球經(jīng)濟
世界經(jīng)濟目前已陷入自上世紀(jì)三十年代大蕭條以來最為嚴(yán)重的衰退，值得關(guān)注的是，盡管危機并非源自廣大發(fā)展中國家，但由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、社會保障能力欠缺等因素，發(fā)展中國家遭受危機的打擊甚至要超過發(fā)達(dá)國家。
聯(lián)合國負(fù)責(zé)經(jīng)濟與社會事務(wù)的副秘書長沙祖康在接受新華社記者書面專訪時指出，危機將嚴(yán)重影響聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，過去所取得的進展，一部分將會因危機而化為烏有；未來的努力，也會因危機而變得更為困難。而且，恰恰是那些在實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的進程中最需要幫助的國家，受危機的沖擊最大，它們無力制定實施應(yīng)對危機的計劃和刺激方案，特別需要國際社會的幫助。
繼遭受糧食、燃油和肥料價格上漲和氣候變化影響之后，發(fā)展中國家目前面臨因金融危機導(dǎo)致的貿(mào)易和進出口信貸迅速萎縮問題。國際金融研究所預(yù)計，今年新經(jīng)濟體的私人資本流動將比2007年峰年下降82%。世界銀行預(yù)測發(fā)展中國家融資缺口可能達(dá)到7000億美元，在危機期間每年將有1億多民眾陷入赤貧狀態(tài)。
沙祖康希望此次會議敦促發(fā)達(dá)國家改善發(fā)展中國家實現(xiàn)發(fā)展的外部環(huán)境，重申恪守對發(fā)展中國家的援助和減債等承諾。聯(lián)合國等相關(guān)國際機構(gòu)，也要采取切實有效的措施，包括收集發(fā)展中國家的“脆弱”指數(shù)，建立預(yù)警機制，及時提供人道主義援助等。他說，這次會議應(yīng)促使國際社會處理和應(yīng)對危機時的政策和措施更加全面和平衡。
金融體制亟須改革
沙祖康介紹說，此次國際金融危機的起源是美國的次貸危機，而次貸危機應(yīng)歸咎于華爾街的金融創(chuàng)新過度和金融監(jiān)管失誤，暴露了國際金融體制的弊端。世界銀行和國際貨幣基金組織成立于64年前，當(dāng)時確立的決策機制早已落后過時。多年來，雖然改革的呼聲從未間斷，但由于涉及一些既得利益者，改革進展甚微。這次金融海嘯有助于國際社會認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，從而加快改革步伐。
事實上，自2008年12月聯(lián)大主席德斯科托·布羅克曼在多哈舉行的聯(lián)合國發(fā)展籌資問題后續(xù)國際會議上接受會員國提出的舉辦“高級別”會議的要求后，他就組建了一個由20位知名國際經(jīng)濟學(xué)家和銀行家組成的專家委員會，專門就國際貨幣和金融體系改革進行討論。該委員會由諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨領(lǐng)導(dǎo)，并于3月底提交了有關(guān)建議，這些建議也將作為此次高級別會議的討論基礎(chǔ)。
一個多月前，布羅克曼向會員國提交了此次高級別會議的成果文件草案。當(dāng)?shù)貢r間23日，布羅克曼宣布有關(guān)國家代表已就即將在本次大會上通過的成果文件草案達(dá)成一致。
據(jù)了解，這一文件草案長達(dá)15頁，內(nèi)容包括呼吁國際社會進一步加強在應(yīng)對全球金融危機方面的協(xié)調(diào)，并要求聯(lián)合國加強與世界銀行和國際貨幣基金組織的合作等。該草案將提交此次高級別會議上通過。
充分發(fā)揮聯(lián)合國作用
據(jù)聯(lián)合國網(wǎng)站新聞中心介紹，作為主權(quán)國家的惟一世界性組織，聯(lián)合國大會將全面領(lǐng)導(dǎo)和組織“世界金融和經(jīng)濟危機及其對發(fā)展影響高級別會議”。高級別會議既不制約、也不替代現(xiàn)有的國際經(jīng)濟合作和金融管理國際論壇，相反它將啟動一個相互補充和相互支持的進程。
出席本次會議的中國外交部部長楊潔篪24日在會見布羅克曼時說，中方希望此次高級別會議在三方面取得成果：一是凝聚共識，釋放國際社會合作應(yīng)對金融危機的積極信號。二是關(guān)注危機對發(fā)展問題的影響，加大發(fā)展投入，保障發(fā)展資源，確保千年發(fā)展目標(biāo)不受影響。三是推動加快國際金融機構(gòu)改革步伐。
沙祖康強調(diào)，聯(lián)合國是最具代表性、民主性和權(quán)威性的國際組織，是國際社會討論重大問題、提出建議、達(dá)成原則共識并監(jiān)督落實的最重要機制，聯(lián)合國在解決危機中有著至關(guān)重要的作用，國際社會需要通過聯(lián)合國這一機制，對危機的根源、解決方法等問題凝聚全球共識；在政策措施方面，綜合考慮政治、經(jīng)濟和金融等問題，統(tǒng)籌短期應(yīng)對危機的政策和長期發(fā)展目標(biāo)；通過國際合作，幫助發(fā)展中國家解決困難和問題。
布羅克曼在接受新華社記者專訪時指出，聯(lián)大過去從未討論過經(jīng)濟與金融問題，這次國際會議將改變這一狀況。讓全世界都能聽到貧窮國家的聲音，這是聯(lián)合國大會的宗旨。
美聯(lián)社的文章稱，即使這次高級別會議的成果文件草案得到與會126個成員國的批準(zhǔn)，它也不具有法律約束力，但它卻告訴世人，本次經(jīng)濟危機的解決方案不能僅依賴代表工業(yè)化國家的八國集團和占全球GDP80%以上的二十國集團提供，它還必須體現(xiàn)聯(lián)合國現(xiàn)有192個成員國(特別是發(fā)展中國家)的觀點和利益。 |