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        失業(yè)陰霾籠罩歐盟
            2009-05-18    本報綜合報道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

            數(shù)千名歐洲工人在比利時首都布魯塞爾參加名為“對抗金融危機(jī):以人為本”的抗議游行。歐洲工會聯(lián)合會從14日開始分別在馬德里、布魯塞爾、布拉格和柏林組織當(dāng)?shù)毓と诉M(jìn)行抗議游行,要求政府在對抗當(dāng)前金融危機(jī)的同時采取措施保護(hù)就業(yè)市場。新華社/路透

             根據(jù)全球知名的捷孚凱市場咨詢有限公司日前最新公布的調(diào)查結(jié)果,歐盟主要國家居民目前最擔(dān)心的是失業(yè)問題,排在其后的才是“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定”和“購買力”。
          捷孚凱本次針對歐盟10個國家的1.25萬人進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示,由于金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退日益嚴(yán)重,39%的受訪者在回答當(dāng)前最迫切需要解決哪項問題時,投了“失業(yè)”一票。具體來看,德國、法國、意大利和西班牙參與調(diào)查的民眾最擔(dān)心失業(yè)問題,其中西班牙民眾的比例高達(dá)67%。
          在歐盟國家民眾對失業(yè)問題深感擔(dān)憂的背后,是一串令人沮喪的數(shù)據(jù)。根據(jù)歐盟統(tǒng)計局4月30日公布的數(shù)據(jù)顯示,今年3月份,歐盟27國的失業(yè)率由前一個月的8.1%升至8.3%,去年同期則為6.7%。據(jù)歐盟統(tǒng)計局估計,截至3月份,歐盟失業(yè)人口近2015萬,其中歐元區(qū)為1416萬,分別比2月份增加了62.6萬和41.9萬。
          其中,歐元區(qū)今年3月份的失業(yè)率由前一個月的8.7%進(jìn)一步上升至8.9%,遠(yuǎn)高于去年同期的7.2%。作為歐元區(qū)第一大經(jīng)濟(jì)體,德國3月份的失業(yè)率由前月的7.4%上升至7.6%。
          而據(jù)西班牙官方統(tǒng)計,截至今年3月底,西班牙失業(yè)人口已突破400萬大關(guān),失業(yè)率達(dá)到17.36%。
          此外,歐盟委員會本月4日發(fā)布的最新一期春季經(jīng)濟(jì)預(yù)測報告顯示,今明兩年歐元區(qū)和歐盟經(jīng)濟(jì)預(yù)計將持續(xù)衰退,而就業(yè)形勢也將顯著惡化。報告顯示,歐元區(qū)和歐盟經(jīng)濟(jì)今年均將萎縮4%,與此前公布的預(yù)測數(shù)據(jù)相比,衰退程度進(jìn)一步加深,而明年歐元區(qū)和歐盟經(jīng)濟(jì)仍將出現(xiàn)0.1%的負(fù)增長。根據(jù)歐盟委員會的這一最新預(yù)測,隨著經(jīng)濟(jì)陷入更加嚴(yán)重的衰退,今明兩年歐盟將新增失業(yè)人口850萬,失業(yè)率將上升至10.9%,其中歐元區(qū)失業(yè)率將大幅攀升至11.5%。
          分析人士指出,歐盟主要國家面臨失業(yè)浪潮,除了經(jīng)濟(jì)衰退這一主因之外,還有政策制訂者未能及時采取應(yīng)對措施的問題。金融危機(jī)爆發(fā)以來,歐盟高層及其成員國政府將主要精力和財力投入刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和提振金融市場信心方面,由于金融危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)和就業(yè)市場沖擊的相對滯后,歐盟對保護(hù)和促進(jìn)就業(yè)沒有給予足夠重視。3月份,歐盟舉行春季峰會,雖然會上決定于本月初召開就業(yè)峰會,但因缺乏對形勢的正確判斷和認(rèn)識,降低了會議的規(guī)格,沒有邀請所有27個歐盟成員國的代表參會,只有歐盟各機(jī)構(gòu)最高領(lǐng)導(dǎo)人,現(xiàn)任和未來兩屆輪值主席國的代表和工會及企業(yè)代表參加會議。
          不過,在歐盟這次有史以來的首次就業(yè)峰會上,與會各方共同探討推動就業(yè)良策,并制訂了十項具體的促就業(yè)措施,其中包括通過提供公共基金支持,進(jìn)行再培訓(xùn)和臨時調(diào)整工作時間,使盡可能多的人保住工作;通過降低非工資勞動成本等手段鼓勵創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會;通過為新失業(yè)者尤其是年輕人提供細(xì)致的求職咨詢和培訓(xùn)等方式提高國家就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的效率等。巴羅佐在就業(yè)峰會反復(fù)強調(diào)就業(yè)在歐盟工作中的位置,他說會議規(guī)格雖被降低,但歐盟并沒有降低會議涉及的實質(zhì)內(nèi)容,保護(hù)和促進(jìn)就業(yè)將成為今后歐盟的首要工作目標(biāo)。
          據(jù)悉,歐盟委員會將以這十項措施為基礎(chǔ),形成更為成熟和詳盡的建議提交成員國部長理事會和6月份的歐盟峰會討論通過。除此之外,巴羅佐還呼吁成員國評估經(jīng)濟(jì)刺激計劃對勞動力市場的影響,以便在未來幾個月及時調(diào)整措施,吸取教訓(xùn),避免再犯錯。
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