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圖為美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納。新華社/路透 | 美國(guó)財(cái)政部23日宣布設(shè)立一個(gè)“公共—私人投資項(xiàng)目”，將利用政府和私人部門資金，購(gòu)買金融機(jī)構(gòu)5000億美元的“有毒資產(chǎn)”，以促進(jìn)信貸恢復(fù)流動(dòng)。受此消息刺激，紐約股市開(kāi)盤后三大股指全面攀升，漲幅均超過(guò)2%。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蒂莫西·蓋特納稱上述“公私合作”方式為化解“有毒資產(chǎn)”這一金融危機(jī)核心癥結(jié)的“最佳出路”。
但一些經(jīng)濟(jì)分析師質(zhì)疑，金融機(jī)構(gòu)雇員高額薪酬?duì)幾h等因素引發(fā)投資者顧慮，可能使消化“有毒資產(chǎn)”所需巨額資金負(fù)擔(dān)最終落回納稅人肩上。
“最佳出路”
根據(jù)這一“有毒資產(chǎn)”處理方案，財(cái)政部從7000億美元金融救援資金中調(diào)用部分資金，與私人資金共同組成投資基金，用于收購(gòu)金融機(jī)構(gòu)問(wèn)題貸款和證券等不良資產(chǎn)。
政府出資額占基金總額的50%至80%。政府與私人投資者共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。如果投資最終盈利，政府與私人投資者分享利潤(rùn)。
財(cái)政部還尋求聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)和聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司協(xié)助，以低風(fēng)險(xiǎn)貸款等形式資助私人投資者。
蓋特納22日接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)說(shuō)，私人投資者參與投資不良資產(chǎn)有助這些資產(chǎn)市值在市場(chǎng)機(jī)制下回歸正常水平，使金融機(jī)構(gòu)恢復(fù)放貸能力，解決金融危機(jī)核心癥結(jié)。
“我們判斷，最佳出路在于我們與市場(chǎng)(參與者)合作，”蓋特納說(shuō)，“我們不想由政府承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)，希望私營(yíng)部門與我們合作。”
不合時(shí)宜？
《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論說(shuō)，美國(guó)國(guó)際集團(tuán)等金融機(jī)構(gòu)接受政府救援的同時(shí)向員工發(fā)放高額薪酬，引起民眾對(duì)政府救援措施不滿。財(cái)政部選擇這時(shí)發(fā)布“有毒資產(chǎn)”處理方案，似乎“不合時(shí)宜”。
由于對(duì)金融機(jī)構(gòu)可能用救援資金發(fā)放高額薪酬心存憂慮，不少投資者沒(méi)有對(duì)財(cái)政部“有毒資產(chǎn)”處理方案作出積極反應(yīng)。
蘇格蘭皇家銀行分析師安德魯·奧查德說(shuō)：“多數(shù)投資者打算采取觀望態(tài)度。”
另一方面，由于政府對(duì)不良資產(chǎn)投資者資助頗豐，一些投資者擔(dān)心，接受資助可能使自身受限于政府相關(guān)限薪規(guī)定。
美國(guó)白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主任克里斯蒂娜·羅默指出，奧巴馬政府把接受政府救助的企業(yè)和購(gòu)買銀行“有毒資產(chǎn)”的私營(yíng)企業(yè)區(qū)別開(kāi)來(lái)，因此不必?fù)?dān)心私人投資者因政府有關(guān)企業(yè)高管薪酬方面的限制而拒絕與政府合作。
她說(shuō)，政府方面的資金有限，因此，需要私人投資者的幫助以應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)。私人投資者應(yīng)和政府共同購(gòu)買銀行的“有毒資產(chǎn)”，以幫助美國(guó)銀行業(yè)走出困境。
另外，蓋特納定于今后幾天向國(guó)會(huì)眾議院金融機(jī)構(gòu)委員會(huì)提交金融監(jiān)管全面調(diào)整計(jì)劃，賦予政府接管可能給整個(gè)金融系統(tǒng)造成破壞的問(wèn)題金融機(jī)構(gòu)的權(quán)力。一些政府官員認(rèn)為，這項(xiàng)措施有助消除納稅人對(duì)受救助金融機(jī)構(gòu)濫用救援資金的疑慮。
籌資恐難足
白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主任克里斯蒂娜·羅默22日說(shuō)，為平衡總額大約1萬(wàn)億美元的金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)，“有毒資產(chǎn)”處理方案最多需要政府出資1000億美元，可能用盡7000億美元金融救援資金尾款。
財(cái)政部稱，“有毒資產(chǎn)”處理方案借助與私人投資者合作操縱杠桿，可籌集5000億至1萬(wàn)億美元。一些政府官員披露，政府現(xiàn)階段無(wú)需向國(guó)會(huì)提出追加金融救援資金的要求。
不過(guò)，一些經(jīng)濟(jì)分析師質(zhì)疑政府無(wú)法按照預(yù)期籌集足夠資金，消化“有毒資產(chǎn)”負(fù)擔(dān)最終可能落回納稅人肩上。
穆迪氏經(jīng)濟(jì)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)問(wèn)題房地產(chǎn)貸款和資產(chǎn)擔(dān)保證券等不良資產(chǎn)數(shù)量急劇上升，亟需政府采取措施。這種“緊急情況”下，政府別無(wú)他法，唯有投入資金。
他說(shuō)，政府出臺(tái)“有毒資產(chǎn)”處理方案“是一個(gè)開(kāi)端，我們對(duì)它能走多遠(yuǎn)拭目以待。但我認(rèn)為，政府還會(huì)回過(guò)頭向國(guó)會(huì)爭(zhēng)取更多資金”。
(新華社專稿) |