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        [劉洪看美國]中美貿(mào)易將在摩擦中曲折前行
            2009-02-10    本報(bào)記者:劉洪    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
          1月20日奧巴馬走馬上臺(tái)前夕,即將卸任的美國貿(mào)易代表施瓦布舉行任內(nèi)最后一次記者會(huì)。我在會(huì)上跟她開玩笑問:“我很好奇的一點(diǎn)是,在你最后一個(gè)星期任內(nèi),美國是否會(huì)提出更多針對(duì)中國的貿(mào)易訴訟?”全場記者大笑,她也不禁莞爾。
          中美經(jīng)貿(mào)問題,一直是兩國關(guān)系中的熱點(diǎn)問題。施瓦布可算是美國大棒揮舞的急先鋒。在2007年情人節(jié)國會(huì)聽證會(huì)上,她曾對(duì)美國國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人一語雙關(guān)說:“(如果)你是我的情人,我將成為你最好的新朋友。”至少在對(duì)華問題上,施瓦布兌現(xiàn)了諾言。在她兩年半任期內(nèi),美國頻繁在WTO對(duì)中國發(fā)起訴訟。
          對(duì)于我的調(diào)侃,施瓦布也在笑過后趕忙辯解:“說中國人認(rèn)為美國太咄咄逼人,但實(shí)際美國是在捍衛(wèi)自己的利益,敦促中國履行其加入WTO作出的承諾。”這當(dāng)中,部分倒也不算假話。WTO多次裁定中國敗訴,應(yīng)該不會(huì)都是歧視中國,同中國相關(guān)政策粗糙有關(guān)。對(duì)WTO規(guī)則“猴兒精”的美國怎么可能不利用其中漏洞,對(duì)中國發(fā)起攻擊呢?
          其實(shí),在中美經(jīng)貿(mào)摩擦上,有時(shí)從美國立場上多考慮考慮問題,也就能更多了解美國行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和目的,并由此制定相關(guān)對(duì)策。這也符合孫子的“知己知彼,百戰(zhàn)不殆”。從大方向看,最近兩年,美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑,失業(yè)大幅增加,貿(mào)易保護(hù)主義開始抬頭,順差巨大的中國自然就成為美國的頭號(hào)目標(biāo)。換了另一個(gè)人當(dāng)美國貿(mào)易代表,也未必就會(huì)比施瓦布“厚道”。
          美國新財(cái)長蓋特納揮舞起大棒來似乎尤其迫切。當(dāng)他因漏稅問題還未獲準(zhǔn)擔(dān)任財(cái)長時(shí),就在人民幣問題上采取了攻勢。他說,美國總統(tǒng)奧巴馬認(rèn)為中國操縱了人民幣匯率,奧巴馬將為此積極使用“各種外交手段”,尋求中國改變匯率政策。
          我仔細(xì)看了刊載蓋特納原話的回復(fù)議員的信件,雖然這幾句話在整個(gè)120頁的信件中所占比例很小,但著實(shí)讓人“耳目一新”。因?yàn)榇饲安际舱m總是施壓人民幣升值,但美國財(cái)政部一直拒絕將中國列為“匯率操縱國”。現(xiàn)在倒好,奧巴馬政府一上臺(tái),就來了個(gè)“下馬威”。如果一旦中國被定為“匯率操縱國”,那美國按照法律就得制裁,兩國的貿(mào)易戰(zhàn)將沒完沒了。
          蓋特納是“一時(shí)沖動(dòng)”嗎?一些媒體傾向于這么認(rèn)為。但我倒不這么看,會(huì)中文的蓋特納還不至于這么“愣頭青”。其實(shí),如果站在他和奧巴馬政府的角度看,蓋特納此舉一有為奧巴馬“圓話”的因素;另外則是試探一下各方的反應(yīng)。
          說是圓話,因?yàn)樵诋?dāng)參議員時(shí),奧巴馬就表示中國操縱人民幣匯率。如果當(dāng)了總統(tǒng),馬上就改口稱中國沒有操縱匯率,顯然也不符合政治慣例,政敵也可指責(zé)奧巴馬為“政治變色龍”了。因此,即使是回到布什政府在人民幣問題上的立場,奧巴馬政府也得有個(gè)“轉(zhuǎn)彎”的時(shí)間和過程。
          說是試探,因?yàn)閽伋鲇苍挘囂皆囂街袊牧觯囂皆囂矫绹鴺I(yè)界的反應(yīng),試探試探美國國會(huì)的表態(tài),應(yīng)該是執(zhí)政之初的奧巴馬的基本點(diǎn)。從目前中方的強(qiáng)烈反應(yīng),到美國媒體普遍認(rèn)為的“不智”,美國政府也就有了政策調(diào)整的依據(jù)。當(dāng)然,如果中方態(tài)度表現(xiàn)不明朗,則會(huì)給美國得寸進(jìn)尺、繼續(xù)漫天要價(jià)的機(jī)會(huì)。
          因此,對(duì)于蓋特納的這種說法,中方的反應(yīng)就應(yīng)強(qiáng)烈,讓美方明確無誤地明了中方的立場,尤其是讓他知道,現(xiàn)在挑起人民幣問題,對(duì)美方也沒有好處。但中方也要把握好一個(gè)基調(diào),就是奧巴馬執(zhí)政之初,人民幣匯率是一個(gè)議題,但還不至于成為問題。至少在目前美國有求于中國的情況下,挑起人民幣匯率之爭或者爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),將不是美方利益所在;中方也不必因此在其他問題上作出太多讓步。
          但蓋特納的言論,或許是一個(gè)信號(hào),至少在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下,未來幾年中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將不會(huì)一帆風(fēng)順。但斗而不破則符合兩國利益的上策,如何斗而不破,則需要各方開動(dòng)腦筋。蓋特納的言論試探是一種方式,中方的強(qiáng)烈反應(yīng)喝阻也是一種方式。
          當(dāng)然,也并不是每次摩擦都是壞事。已到大學(xué)教書的施瓦布就對(duì)我說,其實(shí),中國也從美國對(duì)華訴訟上學(xué)到了許多,這不,最近兩年,中國也開始在WTO訴訟美國。“來而不往非禮也”,從施瓦布頗為贊賞的神情看,中方適時(shí)的強(qiáng)硬,也有助于贏得對(duì)手的尊重。
          (本報(bào)記者劉洪2月9日發(fā)自華盛頓)
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