|
 |
| 4日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在白宮就美國(guó)公司高管薪酬問(wèn)題發(fā)表講話。新華社記者
張巖
攝 | 美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蒂莫西·蓋特納定于9日宣布政府使用剩余金融救援資金的具體計(jì)劃。由于首批3500億美元救援資金的撥付及使用效果已遭到諸多批評(píng)聲，新政府如何改進(jìn)措施、使用好剩余資金成為外界關(guān)注焦點(diǎn)。
嚴(yán)要求
美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》7日?qǐng)?bào)道，經(jīng)過(guò)數(shù)周內(nèi)部討論，奧巴馬政府已經(jīng)就向金融業(yè)提供救援資金的計(jì)劃達(dá)成一致。雖然這一計(jì)劃的部分要素與布什政府時(shí)期的執(zhí)行政策相似，但它更多考慮了對(duì)受援企業(yè)的要求以及政府承擔(dān)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)會(huì)消息人士告訴美聯(lián)社記者，新政府準(zhǔn)備沿用先前做法，通過(guò)購(gòu)買金融企業(yè)股份的方式改善企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，幫助它們恢復(fù)正常借貸行為。不過(guò)，企業(yè)將面臨比首批3500億資金更嚴(yán)格的受援條件。
一名國(guó)會(huì)官員舉例說(shuō)，接受救援資金的銀行必須明確承諾，保證在獲得資金后致力于從賬目中消除問(wèn)題資產(chǎn)。
《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，新政府撥付救援資金前還將加大對(duì)金融企業(yè)的審查力度，包括一項(xiàng)所謂“壓力測(cè)試”，以評(píng)估企業(yè)是否有足夠資源抵御可能持續(xù)一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)下滑。
降風(fēng)險(xiǎn)
購(gòu)買銀行股份同時(shí)，奧巴馬政府計(jì)劃更廣泛地利用政府承諾來(lái)吸引更多投資者加入救援金融業(yè)的隊(duì)伍。
《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)，向金融企業(yè)注資的投資者可能獲得政府承諾，一旦他們購(gòu)入的銀行資產(chǎn)價(jià)值繼續(xù)縮水，由此產(chǎn)生的部分損失將由政府承擔(dān)。這樣將部分提升市場(chǎng)對(duì)金融業(yè)的投資信心，吸引更多資金參與救援。
一些國(guó)會(huì)官員認(rèn)為，更多私人投資者資金參與，政府負(fù)擔(dān)的金融業(yè)救援壓力就隨之減少。盡管政府仍可能因?yàn)橘Y產(chǎn)縮水而承擔(dān)損失，但救援資金暴露于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)下的規(guī)模已經(jīng)比先前預(yù)期小得多。更重要的是，政府可以借此避免在接手金融企業(yè)賣不出去的資產(chǎn)時(shí)為它貼上明確價(jià)格標(biāo)簽。
美國(guó)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督政府金融救援計(jì)劃的官員先前在一份報(bào)告中說(shuō)，政府去年為救援金融業(yè)而注入的數(shù)千億美元資金存在“超額支付”現(xiàn)象，財(cái)政部用于注資或者購(gòu)買金融業(yè)相關(guān)資產(chǎn)涉及的資金為2540億美元，但對(duì)應(yīng)資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值只有1760億美元，美國(guó)政府無(wú)形中多付了780億美元。
緩要錢
美聯(lián)社援引一些市場(chǎng)分析師的預(yù)計(jì)報(bào)道，美國(guó)金融業(yè)因危機(jī)產(chǎn)生的呆壞賬總額可能超過(guò)1萬(wàn)億美元。然而，奧巴馬團(tuán)隊(duì)已表示將使用多達(dá)1000億美元資金應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的房產(chǎn)贖回現(xiàn)象。這意味著現(xiàn)有剩余資金中用于改善銀行財(cái)務(wù)狀況的資金只有2500億美元，難以填補(bǔ)上述巨大缺口。
穆迪氏經(jīng)濟(jì)網(wǎng)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪認(rèn)為，考慮到美國(guó)金融業(yè)壞賬規(guī)模，奧巴馬政府或許有必要在7000億美元救援資金基礎(chǔ)上向國(guó)會(huì)申請(qǐng)追加3500億美元。
“如果市場(chǎng)沒(méi)有看到政府做了必要的事，(現(xiàn)有)新計(jì)劃不會(huì)奏效，”贊迪說(shuō)，“要清理這堆爛攤子，必須讓人們產(chǎn)生信心，感覺(jué)政府會(huì)積極參與其中。”
不過(guò)，美聯(lián)社援引政府官員的話說(shuō)，政府不急于向國(guó)會(huì)申請(qǐng)更多錢，現(xiàn)有時(shí)間和資金允許它們?cè)趯徱曈?jì)劃的執(zhí)行過(guò)程后再作決定。
《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)，隨著一些受援金融企業(yè)存在高管高薪、奢侈度假項(xiàng)目以及辦公室豪華裝修的報(bào)道不斷見(jiàn)諸報(bào)端，政界對(duì)金融業(yè)救援計(jì)劃的支持正在減少。已經(jīng)為奧巴馬大約8000億美元經(jīng)濟(jì)刺激方案爭(zhēng)論許久的國(guó)會(huì)不大可能愿意傾聽(tīng)政府申請(qǐng)更多救援資金。
“在他們(政府)能夠向美國(guó)民眾證明救援資金得到合理使用前，請(qǐng)求更多資金沒(méi)有意義，因?yàn)樗麄儾粫?huì)得到這筆錢，”國(guó)會(huì)眾議院財(cái)政委員會(huì)主席巴尼·弗蘭克說(shuō)。
(新華社專稿) |