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20日，在美國(guó)華盛頓國(guó)會(huì)山，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席伯南克(右)出席國(guó)會(huì)眾議院預(yù)算委員會(huì)舉行的一場(chǎng)關(guān)于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的聽(tīng)證會(huì)。伯南克20日表示贊同美國(guó)國(guó)會(huì)考慮出臺(tái)新的經(jīng)濟(jì)刺激方案。新華社/路透 | 美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)(美聯(lián)儲(chǔ))主席伯南克20日投了民主黨一票。他當(dāng)天在美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院預(yù)算委員會(huì)作證時(shí)指出，美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景仍然非常地不確定，經(jīng)濟(jì)疲軟可能持續(xù)幾個(gè)季度，同時(shí)表示贊同美國(guó)國(guó)會(huì)考慮出臺(tái)新的經(jīng)濟(jì)刺激方案。
此前，眾議院(由民主黨把持)議長(zhǎng)南希·佩洛西和民主黨國(guó)會(huì)議員曾建議國(guó)會(huì)在11月4日總統(tǒng)選舉后通過(guò)一項(xiàng)總額1500億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案，旨在“把更多錢(qián)直接放進(jìn)美國(guó)民眾口袋”。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，伯南克在字里行間中透露出了他對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的更多擔(dān)憂，因而猜測(cè)美聯(lián)儲(chǔ)將在下周舉行的貨幣政策會(huì)議上下調(diào)聯(lián)邦基金利率。
新方案應(yīng)有的放矢
在20日的講話中，雖然謹(jǐn)言慎行的美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克只用“疲軟”和“經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)間下降”來(lái)形容美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景，但也作出了一個(gè)非同尋常的決定，贊同國(guó)會(huì)考慮出臺(tái)新的經(jīng)濟(jì)刺激方案。這是伯南克自就任以來(lái)首次對(duì)出臺(tái)新的經(jīng)濟(jì)刺激方案表示支持。
伯南克建議，如果國(guó)會(huì)決定出臺(tái)新的財(cái)政方案，那么這個(gè)方案應(yīng)該是及時(shí)和有的放矢的，同時(shí)要限制新方案對(duì)政府財(cái)政赤字的較長(zhǎng)期影響。在剛剛過(guò)去的2008財(cái)政年度里，美國(guó)政府財(cái)政赤字創(chuàng)下了4550億美元的歷史新高。他還說(shuō)，為達(dá)到最佳效果，新方案應(yīng)該在形勢(shì)最需要的時(shí)候盡早實(shí)施，以促使個(gè)人和企業(yè)擴(kuò)大消費(fèi)和投資，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，新方案中應(yīng)包含幫助突破頑固的信貸障礙的措施，改善消費(fèi)者、住房購(gòu)買(mǎi)者、企業(yè)以及其他借款人的信貸環(huán)境，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增加。
據(jù)報(bào)道，佩洛西提出的新刺激方案將增加聯(lián)邦政府在基礎(chǔ)設(shè)施、食品券、失業(yè)保險(xiǎn)以及醫(yī)療保健等方面的開(kāi)支。
白宮態(tài)度有所轉(zhuǎn)變
美聯(lián)社說(shuō)，伯南克的表態(tài)讓白宮立場(chǎng)稍有轉(zhuǎn)變，為新救市計(jì)劃帶來(lái)一線生機(jī)。
白宮女發(fā)言人佩里諾20日說(shuō)，美國(guó)總統(tǒng)布什尚未決定是否支持出臺(tái)新的經(jīng)濟(jì)刺激方案，這將取決于國(guó)會(huì)草擬的新方案的具體內(nèi)容，要看方案是不是真的有助于刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。她說(shuō)：“我們會(huì)繼續(xù)與國(guó)會(huì)議員磋商。我們對(duì)任何可能刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加快度過(guò)衰退的主張持開(kāi)放態(tài)度。”
有報(bào)道指出，這表明白宮在這一問(wèn)題上的立場(chǎng)有所改變。考慮到財(cái)政赤字不斷擴(kuò)大，白宮此前對(duì)出臺(tái)新刺激方案的主張反應(yīng)冷淡。
布什隨后認(rèn)同佩里諾的說(shuō)法，但暗示當(dāng)前救市計(jì)劃已見(jiàn)效，他對(duì)新一輪救市計(jì)劃并不熱衷：“我聽(tīng)說(shuō)人們的態(tài)度已開(kāi)始從高度關(guān)注期的恐慌，轉(zhuǎn)為更放松。”
今年2月，以退稅為主要內(nèi)容、總額為1680億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)并經(jīng)總統(tǒng)布什簽署付諸實(shí)施。這份計(jì)劃依據(jù)個(gè)人收入情況提供一次性退稅，約有1.3億美國(guó)家庭從中受益。據(jù)悉，小企業(yè)也可獲得部分退稅。
預(yù)計(jì)美聯(lián)儲(chǔ)下周降息
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，伯南克的話語(yǔ)透露出對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的更多擔(dān)憂，因而猜測(cè)美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)在下周舉行的貨幣政策會(huì)議上下調(diào)聯(lián)邦基金利率。
近來(lái)，美國(guó)政府公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)緩解了人們對(duì)通貨膨脹的擔(dān)憂，但卻顯示出經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)有所上升。16日美國(guó)勞工部公布的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)9月份消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)持平，這是物價(jià)水平連續(xù)第二個(gè)月未出現(xiàn)上升。伯南克20日也表示，他認(rèn)為通貨膨脹率將“下降到符合物價(jià)穩(wěn)定定義的水平”。然而，數(shù)據(jù)也顯示，9月份美國(guó)零售額出現(xiàn)了大幅下滑。華爾街經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，這預(yù)示美國(guó)第三季度的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將出現(xiàn)收縮。
包括里士滿(mǎn)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)拉克爾和舊金山聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)耶倫在內(nèi)的美聯(lián)儲(chǔ)官員都表示，他們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)已陷入衰退。伯南克20日的說(shuō)法相對(duì)委婉。他稱(chēng)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)速度“可能將連續(xù)幾個(gè)季度低于長(zhǎng)期潛在水平”。
在這樣的背景下，市場(chǎng)廣泛預(yù)期美聯(lián)儲(chǔ)官員將在10月28日至29日的貨幣政策會(huì)議上下調(diào)聯(lián)邦基金目標(biāo)利率。而在本月8日，美聯(lián)儲(chǔ)在與其他主要央行采取協(xié)調(diào)行動(dòng)時(shí)，已經(jīng)降息0.5個(gè)百分點(diǎn)，目前的聯(lián)邦基金利率為1.5%。 |