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| 17日，在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的南部非洲發(fā)展共同體(南共體)首腦會(huì)議上，南共體執(zhí)行秘書長薩洛芒(左)和南非總統(tǒng)姆貝基交談。新華社/法新 |
南部非洲發(fā)展共同體(南共體)自由貿(mào)易區(qū)17日正式啟動(dòng)，正在南非約翰內(nèi)斯堡參加南共體首腦會(huì)議的各國領(lǐng)導(dǎo)人出席了啟動(dòng)儀式。
對于這個(gè)擁有14個(gè)成員國、涵蓋2.47億人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值超過4300億美元的區(qū)域性組織而言，南共體自由貿(mào)易區(qū)的建成在地區(qū)一體化進(jìn)程中具有里程碑意義。可以說，它揭開了南部非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的新篇章。
南共體自由貿(mào)易區(qū)脫胎于1996年簽署的《南共體貿(mào)易議定書》，2000年正式開始籌備。到今年1月，除馬拉維、安哥拉和剛果(金)三國外，南共體其他成員國均完成了建立自由貿(mào)易區(qū)的市場開放準(zhǔn)備，歷時(shí)整整8年。
南共體自由貿(mào)易區(qū)建成后，南部非洲地區(qū)將形成廣闊的統(tǒng)一市場，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生重大影響。它將大幅促進(jìn)成員國間貿(mào)易，從而有效增加就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
根據(jù)協(xié)議，85%的商品在南共體自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)免征關(guān)稅，紡織、化工和汽車制造等行業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品將在2012年前實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。稀有金屬等戰(zhàn)略性資源以及二手商品不適用零關(guān)稅政策。
此外，自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)推行標(biāo)準(zhǔn)化的通關(guān)程序，使用統(tǒng)一的通關(guān)文件。南共體各成員國還將建設(shè)更多的“一站式”邊境口岸，以進(jìn)一步簡化通關(guān)過程，提高商品流通速度。
數(shù)據(jù)顯示，目前南共體成員國間貿(mào)易額還不到南共體總貿(mào)易額的1/4，而南共體各國的主要出口產(chǎn)品均為附加值極低的原材料。因此，南共體各國迫切希望自由貿(mào)易區(qū)能夠進(jìn)一步挖掘自身經(jīng)濟(jì)潛力。這也是與會(huì)各國首腦選擇“經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展和財(cái)富創(chuàng)造”三個(gè)詞匯來表述峰會(huì)主題的原因。
南共體秘書處最近表示，南部非洲的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)在近幾年取得了前所未有的良性發(fā)展，成員國經(jīng)濟(jì)增長普遍加速，一年一個(gè)臺(tái)階，同時(shí)社會(huì)趨于穩(wěn)定，沖突和動(dòng)亂逐漸減少。這些進(jìn)步為南共體最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)提供了歷史性機(jī)遇。
南非總統(tǒng)姆貝基16日在南共體首腦會(huì)議上發(fā)表講話時(shí)說，為保證一體化順利推進(jìn)，南共體的當(dāng)務(wù)之急是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)貿(mào)易方式以提升區(qū)域貿(mào)易額，改善基礎(chǔ)設(shè)施以保證商品順暢流通，協(xié)調(diào)貿(mào)易政策以保證公正有序競爭。
由于各種原因，馬拉維、安哥拉和剛果(金)暫不加入自由貿(mào)易區(qū)，這對于僅有14個(gè)成員國的南共體來說，是個(gè)不小的缺憾。上述三國的“掉隊(duì)”，意味著一塊擁有7700萬人口的市場仍對其他成員國緊閉閘門。
不過，馬拉維、安哥拉和剛果(金)三國正在為盡早“入?yún)^(qū)”而積極努力。目前，安哥拉已經(jīng)完成了加入自貿(mào)區(qū)的文件準(zhǔn)備，待政府首肯后提交南共體秘書處審核，而馬拉維也很可能在今年的財(cái)政預(yù)算案通過后達(dá)到加入自貿(mào)區(qū)的市場開放條件。在不遠(yuǎn)的將來，南共體自由貿(mào)易區(qū)將真正延伸至南部非洲各國，成為僅次于東南非共同市場的非洲第二大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)體。
南共體自由貿(mào)易區(qū)的成立為非洲大陸其他地區(qū)組織尋求一體化的努力樹立了一個(gè)典范，必將對非洲大陸其他區(qū)域組織的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
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南部非洲發(fā)展共同體(南共體)是非洲經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展水平較高的區(qū)域性組織，其前身是1980年成立的南部非洲發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)議。1992年8月17日，南部非洲發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)議成員國首腦在納米比亞首都溫得和克舉行會(huì)議，簽署了有關(guān)建立南共體的文件。
南共體的宗旨是在平等、互利和均衡的基礎(chǔ)上建立開放型經(jīng)濟(jì)，打破關(guān)稅壁壘，促進(jìn)相互貿(mào)易和投資，實(shí)行人員、貨物和勞務(wù)的自由往來，逐步統(tǒng)一關(guān)稅和貨幣，最終實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。
南共體現(xiàn)有14個(gè)成員國，分別是南非、安哥拉、博茨瓦納、津巴布韋、萊索托、馬拉維、莫桑比克、納米比亞、斯威士蘭、坦桑尼亞、贊比亞、毛里求斯、剛果(金)和馬達(dá)加斯加。南共體成員國總面積989萬平方公里，約占非洲總面積的33%。
南共體為實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化設(shè)定的目標(biāo)是：2008年創(chuàng)立自由貿(mào)易區(qū)，2010年實(shí)現(xiàn)關(guān)稅同盟，2015年建立共同市場，2016年成立中央銀行和實(shí)現(xiàn)貨幣聯(lián)盟，2018年實(shí)行統(tǒng)一貨幣。 | | |