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韓國(guó)是世界第三大糧食進(jìn)口國(guó)，糧食自給率僅為27%。其中，小麥、玉米和黃豆的自給率分別只有0.2%、0.8%和11.3%。因此一旦國(guó)際糧食價(jià)格上漲，韓國(guó)國(guó)內(nèi)食品價(jià)格也會(huì)隨之上漲，并導(dǎo)致物價(jià)大幅波動(dòng)。
受近期國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格上漲影響，韓國(guó)國(guó)內(nèi)玉米、大豆和面粉的價(jià)格比去年同期分別上漲了73%、65%和100%。2007年，韓國(guó)糧食進(jìn)口總量雖然減少2.6%，但進(jìn)口額卻大幅增長(zhǎng)近35%。
但是，在各類糧食作物中，韓國(guó)大米的自給率達(dá)到99%。2007年韓國(guó)大米總產(chǎn)量為468萬(wàn)噸，而食用和加工用的總需求量為416.3萬(wàn)噸，保證了自給自足。糧農(nóng)組織建議各國(guó)應(yīng)保證糧食年消費(fèi)量的18%至19%為年末庫(kù)存，但韓國(guó)主要糧食的庫(kù)存率普遍低于糧農(nóng)組織建議水平。
對(duì)此，韓國(guó)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，如果全球范圍糧食生產(chǎn)不足和各國(guó)限制糧食出口等情況持續(xù)下去，韓國(guó)有可能面臨糧食安全問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議韓國(guó)政府采取在國(guó)內(nèi)和海外加大耕作以及確保穩(wěn)定的海外糧食進(jìn)口來(lái)源這兩項(xiàng)措施。
從韓國(guó)政府目前采取的有關(guān)措施來(lái)看，獲得的效果和得到的社會(huì)反響并不理想。韓國(guó)政府在2007年12月成立了“國(guó)際糧食價(jià)格上漲應(yīng)對(duì)特別工作組”。但工作組成立后，只是發(fā)布政策，下調(diào)了化肥價(jià)格，并沒(méi)有出臺(tái)關(guān)于增加糧食生產(chǎn)或供應(yīng)的根本性措施。另外，韓國(guó)政府對(duì)于如何提高黃豆和小麥產(chǎn)量的問(wèn)題反應(yīng)也比較遲緩，目前只是決定在今年年內(nèi)委托相關(guān)研究機(jī)構(gòu)制定政策，以及在2月份成立了一個(gè)海外農(nóng)田開(kāi)發(fā)論壇。 |