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| 法國(guó)：高稅收高福利 稅收重在“削富濟(jì)貧” |
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| 2008-02-29 本報(bào)駐巴黎記者:蘆龍軍 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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法國(guó)是一個(gè)高稅收、高福利的國(guó)家，政府通過(guò)各種各樣稅率較高的稅收對(duì)社會(huì)財(cái)富進(jìn)行重新分配。法國(guó)的稅種繁多，2007年其各項(xiàng)稅收總收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50.8%，大大高于歐元區(qū)及歐盟的平均水平。
法國(guó)的稅收政策帶有明顯“削富濟(jì)貧”“共享社會(huì)財(cái)富”的特點(diǎn)，其所得稅稅率的高額累進(jìn)制、企業(yè)社會(huì)福利稅和社會(huì)團(tuán)結(jié)財(cái)富稅都充分體現(xiàn)了這一特點(diǎn)。
法國(guó)的個(gè)人所得稅稅率實(shí)行高額累進(jìn)制，收入越高者繳稅越多。凡是家庭或主要居住地在法國(guó)以及在法國(guó)從事主要職業(yè)活動(dòng)、在法國(guó)擁有主要經(jīng)濟(jì)利益的人，不論其是否為法國(guó)籍，均需就其收入(除去可免稅優(yōu)惠部分后的家庭凈收入，包括在法收入和海外收入)申報(bào)個(gè)人所得稅。按照規(guī)定，年收入不足4192歐元無(wú)須繳稅，年收入超過(guò)此限但低于8242歐元的稅率為7.05%，此后稅率按比例逐漸提高，年收入超過(guò)47131歐元時(shí)稅率升至49.58%。
在法國(guó)的企業(yè)中，不論員工收入高低，雇主均需繳納一定數(shù)額的社會(huì)福利稅，其稅率也采取高額累進(jìn)制。按照規(guī)定，社會(huì)福利稅以法國(guó)法律規(guī)定的員工最低工資為基點(diǎn)按4.29%的稅率向雇主征收，并且稅率隨雇員工資的增加而逐步上調(diào)，當(dāng)雇員工資超過(guò)最低工資的1.6倍時(shí)，雇主繳納的社會(huì)福利稅稅率將高達(dá)30.29%。
此外，法國(guó)從1982年起還開(kāi)始征收“巨富稅”，1989年改為現(xiàn)用名“社會(huì)團(tuán)結(jié)財(cái)富稅”，亦稱(chēng)團(tuán)結(jié)巨富稅。根據(jù)目前法律，當(dāng)納稅人財(cái)產(chǎn)凈額超過(guò)76萬(wàn)歐元時(shí)便須繳納巨富稅，稅率為0.55%至1.8%不等；當(dāng)納稅人財(cái)產(chǎn)凈額超過(guò)1581萬(wàn)歐元時(shí)稅率封頂至1.8%。該稅種每年繳納一次，其納稅底線(xiàn)隨居民收入增長(zhǎng)而不斷上調(diào)。
通過(guò)高稅收，法國(guó)政府將社會(huì)財(cái)富集中起來(lái)進(jìn)行再分配，以此減少財(cái)富分配上的不平等，其重新分配的結(jié)果主要體現(xiàn)在教育、醫(yī)療、社會(huì)福利等方面：
實(shí)行免費(fèi)教育制度，通過(guò)公立教育系統(tǒng)，法國(guó)人從出生到大學(xué)都可享受免費(fèi)教育；
實(shí)行以醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和家庭補(bǔ)貼保險(xiǎn)為主的社保制度，這些社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目在法國(guó)是強(qiáng)制性的，全國(guó)所有就業(yè)人員必須投保。享受醫(yī)保的人員到醫(yī)院就診時(shí)一般只需繳納掛號(hào)費(fèi)和少部分診費(fèi)。 |
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